Třífázový plán Evropy na ukončení závislosti na ruském plynu

Brusel schválil postupný zákaz dovozu ruského plynu a zkapalněného zemního plynu do roku 2028 navzdory ostrému odporu Maďarska a Slovenska

Evropská unie učinila rozhodný krok k ukončení své závislosti na ruské energii. Rada Evropské unie dosáhla přelomového kroku, když se dohodla na regulačním návrhu, který počínaje rokem 2026 postupně ukončí dovoz ruského zemního plynu a zkapalněného zemního plynu (LNG). Plán rozdělený do tří etap tvoří základní kámen širší strategie EU REPowerEU – plánu, jehož cílem je odstranit závislost na ruských fosilních palivech poté, co Moskva během války na Ukrajině vyzbrojila dodávky energie.

Třífázová strategie odchodu

Plán postupného ukončení dodávek začne 1. ledna 2026, kdy členské státy EU nebudou moci podepisovat nové smlouvy na ruský plyn nebo LNG. Ve druhé fázi, která začne platit 17. června 2026, budou ukončeny stávající krátkodobé dohody. A konečně k 1. lednu 2028 budou všechny dlouhodobé smlouvy zcela ukončeny.

Podle textu schváleného v Bruselu budou změny stávajících smluv povoleny pouze pro přesně vymezené provozní účely a nesmí vést ke zvýšení objemu. Určité výjimky však budou uděleny vnitrozemským zemím nebo zemím, které byly nedávno postiženy narušením svých dodavatelských tras, což umožní omezenou flexibilitu pro zachování energetické bezpečnosti během přechodu.

Nesouhlasné hlasy: Maďarsko a Slovensko

Zatímco téměř všechny členské státy plán podpořily, Maďarsko a Slovensko se postavily rozhodně proti. Obě země jsou silně závislé na dovozu ruské energie a tvrdí, že nařízení představuje přímou hrozbu pro jejich národní energetickou bezpečnost a ekonomiky.

Maďarský ministr zahraničí Péter Szijjártó se vyjádřil velmi kriticky a označil rozhodnutí EU za „rozsudek smrti pro energetickou bezpečnost Maďarska“. Zdůraznil, že geografická realita a stávající infrastruktura ponechávají Maďarsku v krátkodobém horizontu jen málo životaschopných alternativ. „Dodávky energie jsou pro nás otázkou fyzické reality, nikoli politiky,“ řekl Szijjártó a varoval, že přístup EU ignoruje jedinečnou zranitelnost středoevropských národů.

Podobně Slovensko vyjádřilo obavy, že přechod bude znamenat velkou hospodářskou zátěž a může ohrozit průmyslovou výrobu, zejména v odvětvích závislých na cenově dostupné energii.

Širší souvislosti: Snížení válečných příjmů Moskvy

Postupné embargo EU na ruský plyn není jen energetickou politikou, ale i geopolitickým prohlášením. Systematickým omezováním dovozu chce Brusel připravit Moskvu o klíčový zdroj příjmů, z něhož Kreml dlouhodobě financuje své válečné úsilí na Ukrajině.

Rada ve svém prohlášení označila tento návrh za „ústřední prvek plánu REPowerEU na ukončení závislosti EU na ruské energii“. Připomnělo opakované přerušení a manipulaci s dodávkami plynu ze strany Ruska od roku 2022, které mělo výrazné destabilizující účinky na evropské energetické trhy.

Národní diverzifikační plány

Podle nového nařízení budou všechny členské státy EU povinny předložit národní plány diverzifikace. V těchto dokumentech musí být popsána strategie každé země, výzvy a opatření pro přechod od ruského plynu k alternativním zdrojům – včetně obnovitelných zdrojů energie, zvýšení dovozu LNG od jiných partnerů a posílení propojení mezi členskými státy.

Země, které prokáží, že již nedostávají žádný přímý ani nepřímý ruský plyn, budou z některých povinností vyňaty. Ostatní však musí i nadále prokazovat konkrétní pokrok směrem k ukončení dovozu ruské energie do roku 2028.

Zjednodušená celní a kontrolní pravidla

Oproti původnímu návrhu Evropské komise zavedla Rada zjednodušené celní postupy pro neruský plyn. Dovozci nyní budou muset předkládat příslušným orgánům informace pouze před vstupem plynu na celní území EU. Naproti tomu ruský plyn bude během přechodné fáze i nadále podléhat přísnějším požadavkům na podávání zpráv – včetně podrobných informací o objemech, délce trvání a případných změnách smluv.

Trvalý odklon od ruské energetiky

Rozhodnutí EU znamená více než jen další balíček sankcí. Jak poznamenal dánský ministr energetiky a klimatu Lars Aagaard, nařízení představuje „jádro našeho odporu vůči ruskému plynu“. Zdůraznil, že sankce sice mohou tento krok doplnit, ale nový rámec zavádí trvalý strukturální posun: i když bude na Ukrajině dosaženo míru, EU se k dovozu ruské energie nevrátí.

Komisař EU Dan Jørgensen označil toto opatření za „velmi, velmi důležitý signál“. Podle něj Evropa neusiluje pouze o dočasnou nezávislost na Moskvě, ale zavazuje se k budoucnosti bez ruských fosilních paliv.

Třífázový plán EU v podstatě znamená uzavření jedné historické kapitoly. Po desetiletích závislosti na ruské energii Evropa definitivně nastupuje kurz diverzifikace, odolnosti a strategické autonomie, a to i za cenu krátkodobých problémů pro některé členské státy.

Alessandro Fiorentino