Subscribe
Брюксел одобри постепенна забрана за внос на руски газ и втечнен природен газ до 2028 г., въпреки острата съпротива на Унгария и Словакия
Европейският съюз предприе решителна стъпка към прекратяване на зависимостта си от руската енергия. Като знакова стъпка Съветът на Европейския съюз постигна съгласие по регулаторно предложение, което постепенно ще преустанови вноса на руски природен газ и втечнен природен газ (LNG) от 2026 г. нататък. Планът, разделен на три етапа, представлява крайъгълен камък на по-широката стратегия на ЕС REPowerEU – пътна карта, предназначена да премахне зависимостта от руски изкопаеми горива след въоръжаването на енергийните доставки от страна на Москва по време на войната в Украйна.
Стратегия за излизане от три етапа
Планът за поетапно прекратяване на доставките ще започне на 1 януари 2026 г., когато на държавите членки на ЕС няма да бъде позволено да подписват нови договори за руски газ или втечнен природен газ. На втория етап, който ще влезе в сила на 17 юни 2026 г., ще бъдат прекратени съществуващите краткосрочни споразумения. И накрая, до 1 януари 2028 г. всички дългосрочни договори ще бъдат напълно прекратени.
Съгласно одобрения в Брюксел текст измененията на съществуващите договори ще бъдат разрешени само за строго определени оперативни цели и не могат да водят до увеличаване на обемите. Някои изключения обаче ще бъдат предоставени на държави без излаз на море или на тези, които наскоро са били засегнати от прекъсвания на маршрутите за доставка, което ще позволи ограничена гъвкавост за поддържане на енергийната сигурност по време на прехода.
Гласовете на несъгласните: Унгария и Словакия
Макар че почти всички държави членки одобриха плана, Унгария и Словакия твърдо се противопоставиха. И двете страни са силно зависими от вноса на руска енергия и твърдят, че регламентът представлява пряка заплаха за тяхната национална енергийна сигурност и икономики.
Унгарският министър на външните работи Петер Сиярто изрази остра критика, като нарече решението на ЕС „смъртна присъда за енергийната сигурност на Унгария“. Той подчерта, че географските реалности и съществуващата инфраструктура оставят на Унгария малко жизнеспособни алтернативи в краткосрочен план. „За нас енергийните доставки са въпрос на физическа реалност, а не на политика“, каза Сиярто, като предупреди, че подходът на ЕС пренебрегва уникалната уязвимост на централноевропейските държави.
По подобен начин Словакия изрази опасения, че преходът ще наложи големи икономически тежести и може да застраши промишленото производство, особено в секторите, зависещи от достъпната енергия.
По-широк контекст: Намаляване на военните приходи на Москва
Постепенното ембарго на ЕС върху руския газ не е просто енергийна политика – то е геополитическо изявление. Чрез систематичното намаляване на вноса Брюксел цели да лиши Москва от ключов източник на приходи, който дълго време финансира военните усилия на Кремъл в Украйна.
В изявлението на Съвета предложението е описано като „централен елемент от пътната карта REPowerEU за прекратяване на зависимостта на ЕС от руската енергия“. В него се припомнят многократните прекъсвания и манипулации на доставките на газ от Русия от 2022 г. насам, които са имали значително дестабилизиращо въздействие върху европейските енергийни пазари.
Национални планове за диверсификация
Съгласно новия регламент всички държави-членки на ЕС ще трябва да представят национални планове за диверсификация. Тези документи трябва да очертават стратегията, предизвикателствата и мерките на всяка държава за преминаване от руски газ към алтернативни източници – включително възобновяема енергия, увеличен внос на втечнен природен газ от други партньори и засилени междусистемни връзки между държавите членки.
Държавите, които могат да докажат, че вече не получават пряко или непряко руски газ, ще бъдат освободени от някои задължения. Други обаче трябва да продължат да демонстрират конкретен напредък към прекратяване на вноса на руска енергия до крайния срок 2028 г.
Опростени митнически правила и правила за мониторинг
В сравнение с първоначалното предложение на Европейската комисия Съветът въведе опростени митнически процедури за неруски газ. Вносителите вече ще трябва да предоставят информация на съответните органи само преди газът да влезе на митническата територия на ЕС. За разлика от това, руският газ ще продължи да бъде обект на по-строги изисквания за докладване по време на преходния етап – включително подробно оповестяване на обемите на договорите, продължителността им и всички изменения.
Трайно откъсване от руската енергетика
Решението на ЕС е нещо повече от поредния пакет от санкции. Както отбеляза датският министър на енергетиката и климата Ларс Агаард, регламентът представлява „сърцевината на нашето противопоставяне на руския газ“. Той подчерта, че макар санкциите да могат да допълнят този ход, новата рамка установява трайна структурна промяна: дори и да бъде постигнат мир в Украйна, ЕС няма да се върне към вноса на руска енергия.
В подкрепа на това мнение комисарят на ЕС Дан Йоргенсен нарече мярката „много, много важен сигнал“. Според него Европа не просто търси временна независимост от Москва, а се ангажира с бъдеще, свободно от руски изкопаеми горива.
По същество триетапният план на ЕС означава затваряне на една историческа глава. След десетилетия на зависимост от руската енергетика Европа поема окончателен курс към диверсификация, устойчивост и стратегическа автономност – дори с цената на краткосрочни предизвикателства за някои държави членки.
Алесандро Фиорентино