Servicii personale și de uz casnic, între sănătate și social

Federația Europeană a Serviciilor pentru Persoane (EFSI) este organismul reprezentativ la nivel de Bruxelles a 21 de federații naționale și companii implicate în sectorul serviciilor personale și de uz casnic (PHS). Sectorul PHS acoperă activități precum îngrijirea în situații de dependență și de handicap, îngrijirea copiilor și servicii de sprijin în gospodărie (întreținere, grădinărit, curățenie etc.).

În perspectiva alegerilor europene, EFSI a publicat un memorandum în care formulează cinci recomandări în vederea unei așa-numite „Europe a grijii sociale”.

În primul rând, Federația pledează pentru acordarea de stimulente fiscale în sprijinul acestui sector. Toate statele membre oferă un anumit grad de acoperire a protecției sociale, în natură și/sau în numerar, dar, în comparație cu cheltuielile medii de 30% din PIB pentru pensiile pentru limită de vârstă, sprijinul pentru serviciile de sănătate publică este estimat în prezent la doar 8% din PIB-ul mediu.

Belgia, Suedia și Franța sunt menționate ca bune practici. În Belgia, un sistem de tichete de servicii permite recuperarea a 50 % din costuri. Deducerea suedeză acoperă 90% din serviciu, în timp ce în Franța, deducerea permite sistemului de securitate socială să reducă costurile cu 19%. Potrivit EFSI, fiecare euro cheltuit pentru servicii de îngrijire pe termen lung este asociat cu o valoare adăugată națională de 1,7 euro, la care se adaugă 0,7 euro din impozite și contribuții sociale.

Pe de altă parte, stimulentele fiscale ar reduce procentul de persoane care nu pot avea acces la serviciile de sănătate publică din motive financiare, care este estimat în prezent la 35,7 %.

Cea de-a doua recomandare se referă la modul în care se face față unei populații mai în vârstă și nevoilor de îngrijire ale acesteia. De exemplu, EFSI solicită o reglementare adecvată a îngrijirii la domiciliu, o componentă importantă a îngrijirii pe termen lung. Cu toate acestea, din perspectiva ECR, se poate susține că dereglementarea este, în primă instanță, o pârghie mai eficientă pentru a atrage și a păstra lucrătorii din domeniul SSP.

Sunt propuse o serie de inițiative pentru a aduce migranți în sectorul SSP, deși, dacă condițiile de muncă devin mai atractive, mai mulți cetățeni ai UE ar trebui să fie în măsură să intre pe această piață ca solicitanți de locuri de muncă. Măsurile de îmbunătățire a recunoașterii calificărilor ar contribui la creșterea valorii percepute de societate a serviciilor de SSP. Cu toate acestea, legiuitorul ar trebui să mențină libertatea persoanelor de a recurge la membrii familiei pentru a efectua SSP dacă și când doresc acest lucru.

Potrivit Comisiei Europene, PHS este al treilea sector cu un grad mai ridicat de muncă nedeclarată, după construcții și HORECA (hoteluri, restaurante și catering). EFSI estimează că 3,5 milioane de lucrători din domeniul SSP sunt nedeclarați în UE, dintr-un total de 10 milioane.

Recomandarea sa de politică pentru combaterea muncii nedeclarate constă în extinderea competențelor Autorității Europene a Muncii. Acest lucru pare mai degrabă contrar principiului subsidiarității. Autoritățile naționale ar trebui să monitorizeze potențialele infracțiuni și să le sancționeze. Dar, mai presus de toate, o piață a muncii care funcționează bine, în care cererea și oferta interacționează, reprezintă un factor de autoreglementare adecvat în care munca nedeclarată scade, în special dacă există o penurie de oferte.

A patra recomandare se referă la modelele de angajare. Dintre cei 6,5 milioane de lucrători PHS care sunt declarați, 2,2. milioane de persoane (adică 34%) sunt angajate direct de către gospodăriile private. Potrivit EFSI, atât acest model, cât și sistemul intermediar, în care lucrătorii sunt recrutați de o organizație terță mandatată de clienți, ar trebui să fie tratați în mod egal. Acest lucru este rezonabil și echitabil.

În cele din urmă, memorandumul EFSI critică un presupus decalaj între bărbați și femei în ceea ce privește numărul de ore zilnice dedicate activităților neremunerate din domeniul SSP. Din nou, libertatea familiilor de a-și organiza viața privată așa cum consideră că este potrivit nu ar trebui să facă obiectul ingineriei sociale, indiferent dacă aceasta vine de la o asociație sectorială sau de la autoritățile guvernamentale.

O sursă suplimentară de comparație între sexe este reprezentată de lucrătorii dedicați la SPS: 91% sunt femei, iar SPS reprezintă aproape 7,5% din rata totală de ocupare a forței de muncă feminine. Încă o dată, o vocație profesională nu are nevoie de o determinare de sus în jos, ci este o cale legitimă pe care femeile o pot urma. Dacă acest lucru reprezintă un anumit curent social, așa să fie. La fel de libere sunt și deciziile din cadrul unei familii de a lucra cu jumătate de normă. Cu toate acestea, autoritățile publice ar trebui să aprecieze contribuțiile nemonetare ale membrilor de familie dedicați îngrijirii.

Sursa imaginii: www.milehighhomecare.com