Subscribe
Bruxelles: Parlamentul UE aprobă un împrumut de sprijin pentru Ucraina
Miercuri, 11 februarie, Parlamentul European a aprobat cu o majoritate covârșitoare trei acte legislative care pun la dispoziția Ucrainei un împrumut de sprijin în valoare de 90 de miliarde EUR pentru perioada 2026-2027. Acest împrumut va ajuta această țară să își satisfacă nevoile economice pe măsură ce conflictul cu Rusia, aflat acum în al cincilea an, continuă. Acest sprijin financiar este deosebit de urgent, având în vedere că, potrivit previziunilor Fondului Monetar Internațional, visteria statului de la Kiev riscă să se epuizeze până în aprilie. Cele trei acte legislative au fost adoptate în conformitate cu procedura de urgență a Parlamentului pentru a asigura furnizarea cât mai rapidă a ajutorului financiar Ucrainei. Propunerea de împrumut a fost aprobată cu 458 de voturi pentru, 140 împotrivă și 44 de abțineri; propunerea de modificare a Facilității pentru Ucraina a primit 473 de voturi pentru, 140 împotrivă și 32 de abțineri. În sfârșit, propunerea de modificare a bugetului pe termen lung al UE pentru perioada 2021-2027 (CFM) a fost aprobată cu 490 de voturi pentru, 130 împotrivă și 32 de abțineri. Împrumutul de sprijin va fi finanțat de statele membre ale UE, cu excepția Republicii Cehe, Ungariei și Slovaciei. Având în vedere opoziția acestora, decizia a fost luată prin procedura de cooperare consolidată, cu participarea a 24 de state membre. Prin urmare, finanțarea va fi împărțită după cum urmează:
O treime (30 de miliarde EUR) va fi furnizată ca sprijin macroeconomic Ucrainei, prin intermediul asistenței macrofinanciare (AMF) sau al Facilității pentru Ucraina, instrumentul specific al UE creat pentru a asigura stabilitatea economică, a finanța reformele și investițiile publice și private și a sprijini bugetul ucrainean în eforturile sale de a reconstrui și moderniza națiunea. Guvernul de la Kiev va trebui să elaboreze o strategie pentru utilizarea acestei finanțări, care va trebui să fie aprobată de statele membre. Împrumutul va fi, de asemenea, supus unor condiții stricte, cum ar fi angajamentul față de guvernanța democratică, respectarea statului de drept, protecția drepturilor omului, inclusiv a drepturilor minorităților, și lupta împotriva corupției.
Cele două treimi rămase din împrumut (60 de miliarde EUR) vor fi utilizate pentru investiții în domeniul apărării, pentru sprijinirea industriilor de apărare și pentru achiziționarea de echipamente militare. Finanțarea va asigura accesul Ucrainei la produse de apărare în timpul conflictului cu Rusia. Parlamentul UE a confirmat linia definită de statele membre, care prevede că armele și echipamentele militare „în principiu” trebuie să fie achiziționate numai de la companii care aparțin UE, Ucrainei însăși sau țărilor SEE-AELS (adică Islanda, Liechtenstein și Norvegia).
Excepțiile vor fi posibile numai în cazul în care echipamentele militare nu sunt disponibile în cantități suficiente în țările respective pentru a satisface nevoile acestora sau în cazul în care termenele de livrare sunt de așa natură încât acestea nu pot garanta un răspuns la nevoile operaționale urgente și imediate ale Ucrainei.
În astfel de cazuri, Ucraina va putea, de asemenea, să achiziționeze echipamentele militare de care are nevoie din țările care au încheiat un acord bilateral cu UE privind accesul la SAFE, instrumentul de 150 de miliarde EUR pentru împrumuturi pentru investiții în domeniul apărării, și din țările care au stabilit un parteneriat de securitate și apărare cu UE și care oferă Ucrainei un sprijin financiar și militar semnificativ.
„Mega-împrumutul” va fi finanțat prin emiterea de datorii comune ale UE pe piețele de capital și garantat prin așa-numita„marjădemanevră” a bugetului pe termen lung al UE, costurile serviciului datoriei fiind acoperite de bugetele anuale ale UE. Aceste costuri au fost estimate la aproximativ 1 miliard EUR pentru 2027 și la aproximativ 3 miliarde EUR pe an începând cu 2028.
Următorul pas implică adoptarea formală a pachetului de către Consiliu, astfel încât Comisia să poată elibera prima plată la începutul celui de-al doilea trimestru al anului 2026.
Guvernul de la Kiev va fi obligat să ramburseze principalul împrumutului numai după încetarea ostilităților, după ce va primi despăgubiri de război din partea Rusiei.
Laura Perreca