Процес за издаване на карта на ЕС за хора с увреждания

Европейският парламент ще започне да обсъжда предложение на Европейската комисия за създаване на карта на ЕС за хората с увреждания.

Преди седем години в осем държави членки (Белгия, Кипър, Естония, Финландия, Италия, Малта, Румъния и Словения) беше стартиран проект, за да се установят потенциалните резултати от подобна инициатива. Проектът продължи две години, а резултатите от него бяха публикувани през 2021 г.

Изследването обаче беше ограничено до обезщетенията за инвалидност в секторите на културата, свободното време, спорта и транспорта. Освен това характерът на картата за хората с увреждания е доброволен, което означава, че националните доставчици на услуги в тези четири сектора могат доброволно да се присъединят към схемата на картата или не.

Основната идея беше, че доставчиците на услуги са длъжни да предлагат същите предимства, които предоставят на гражданите с увреждания, и на притежателите на карти от другите седем участващи държави членки.

Броят на произведените карти е 316 000, т.е. средно по малко от 40 000 потребители на държава членка. По-малко от 1 % от всички частни предприятия в конкретните сектори се присъединиха към картата, с изключение на културния сектор в Белгия, където обхватът достигна много повече – 8,4 %. Ниското ниво на участие на доставчиците на услуги, особено в секторите на транспорта и спорта, беше подчертано като явна слабост след процеса.

По отношение на секторите на културата и свободното време резултатът не е много задоволителен: Само 30 % от притежателите на карти смятат, че участието им в културния живот и свободното време се е увеличило доста или много благодарение на картата, докато 70 % смятат, че участието им в културния живот се е увеличило слабо или изобщо не се е увеличило.

Ситуацията е още по-впечатляваща по отношение на участието в спортни дейности. Повече от 60 % от респондентите съобщават, че участието им в спортни дейности изобщо не се е увеличило, а само по-малко от 20 % смятат, че участието им в спортни дейности се е увеличило доста или много в резултат на картата.

Само Финландия и Словения приеха да включат обществения транспорт като сектор, обхванат от картата; само 35 % от анкетираните съобщиха за значително или значително увеличение на туристическите дейности в чужбина, а 45 % съобщиха, че изобщо не са увеличили туристическите си дейности в чужбина поради наличието на картата.

Що се отнася до цялостната удовлетвореност, 38% от потребителите заявиха, че определено биха препоръчали картата на други потребители.

Проектът показа, че определенията за увреждане се различават в отделните участващи държави членки, а още повече в 27-те държави членки на ЕС. Например Финландия и Румъния не считат умственото увреждане за интегрирано увреждане.

Следователно броят на лицата, които отговарят на условията за участие в програмата, също се различава значително. Белгия, с население над 11 милиона души, има само 75 000 лица, отговарящи на условията; докато Естония, с население от едва 1 милион души, надхвърля повече от два пъти броя на лицата, отговарящи на условията в Белгия.

Консултираните организации на гражданското общество се съгласиха, че мнението на хората с увреждания е било слабо застъпено при разработването на картовата система.

Безплатният вход за притежателите на карти е доста висок в Румъния (75%) и значителен в Словения (40%), но е незначителен или изобщо не съществува в другите държави-членки, където доминиращият модел е намаляването на цените. Например в Малта намалението на цените в областта на културата варира от 25 % до 49 %, а в Румъния намаленията в сектора на спорта са от 50 % до 74 %.

Съществуват и различия по отношение на ценовите намаления, предлагани на асистентите на хора с увреждания. Например безплатен вход е осигурен в Кипър, Малта и Румъния; намаление над 75 % е осигурено само в Кипър; Финландия, Малта и Румъния предлагат намаления в диапазона от 25 % до 49 %, а Белгия, Естония и Финландия – в по-скромния диапазон от 0 % до 24 %.

Въпреки че не беше включена в пробния проект, Европейската комисия сега предлага да се добавят услуги за паркиране в картата на ЕС за хора с увреждания. Сега комисията по заетост и социални въпроси (EMPL) в Европейския парламент трябва да обсъди дали и как да продължи тази инициатива, заедно със Съвета на Европейския съюз.

Източник на изображението: Европейска комисия