Subscribe
Během tří let v Palazzo Chigi Giorgia Meloni změnila mezinárodní image Itálie: stala se asertivnější ve Středomoří, houpačkou v Evropě, politickým mostem k Washingtonu a architektkou africké strategie zaměřené na energetickou bezpečnost, rozvoj a kontrolu migračních toků. Cesta nebyla lineární – fiskální omezení a strukturální nedostatky přetrvávají – ale trajektorie je jasná: Řím je opět politickým centrem.
Profil vedoucího pracovníka: Stabilita, pragmatismus, agenda
Tři roky po hlasování Meloni upevnil domácí prvenství a rozpoznatelný vnější postoj: konzervativní v hodnotách, pragmatický v evropských a atlantických záležitostech. Upřednostňuje spíše stabilitu než šokovou terapii: postupné snižování deficitu, opatrnost v oblasti veřejných financí a pozornost věnovanou průmyslu a výrobě (i když globální protivětry přetrvávají).
G7 v Apulii: směr cesty Itálie
Na summitu v Apulii (13.-15. června 2024) byla představena „Meloniho doktrína“: podpora Ukrajiny, a to i prostřednictvím inovativních finančních nástrojů, hlubší energetická spolupráce s Afrikou a obrana mezinárodního řádu založeného na pravidlech. Kromě komuniké Itálie využila předsednictví k zakotvení agendy „širšího Středomoří“, čímž dala najevo, že evropská bezpečnost prochází také jihem.
Matteiho plán: Kompas pro Afriku
Matteiho plán, který byl představen na summitu Itálie-Afrika (28.-29. ledna 2024), se stal dlouhodobým rámcem pro italskou přítomnost na kontinentu: „partnerství, nikoli charita“ s projekty v oblasti energetiky, vodohospodářství, zemědělství, vzdělávání a zdravotnictví, které využívají partnerství veřejného a soukromého sektoru. Postupem času Řím rozšířil cílové země a zapojil národní šampiony (od dvojího užití v letectví až po agrotechniku), aby zakotvili konkrétní projekty. Strategická myšlenka je jednoduchá, ale ambiciózní: rozvoj jako páka ke snížení příčin nelegální migrace a zároveň k vybudování spolehlivých energetických a dodavatelských spojení s Evropou.
Migrace: Od „externalizace“ k italskému modelu Ostatní studie
Zde je diskontinuita nejzřetelnější. Dohoda mezi Itálií a Albánií (oznámená v listopadu 2023 a upravená v roce 2025) testovala zpracování mimo území EU – zařízení pod italskou jurisdikcí, zrychlené postupy a na základě zpětné vazby od soudů vývoj směrem k návratovým střediskům. Inovativní a kontroverzní režim vyvolal právní kontrolu, kterou vláda obhajovala politicky i soudně.
Ať už se jedná o jakýkoli soudní spor, jeden politický fakt je zřejmý: EU a několik členských států prostudovaly – a částečně přizpůsobily – italský přístup v rámci širší evropské reformy, která klade důraz na vnější hranice a dohody se třetími zeměmi (od Tuniska a Egypta po Jordánsko a Libanon). Dokonce i mimo EU se Londýn snažil o sladění operačních nástrojů. Rozdíly přetrvávají (např. plán Spojeného království pro Rwandu), ale „italská metoda“ se dostala do souboru evropských politických nástrojů.
Střední Evropa: Od volebních uren ke spisům
Evropské volby v roce 2024 potvrdily váhu Fratelli d’Italia a konzervativní rodiny (ECR), což se projevilo ve větší agilitě při vyjednávání v Bruselu a Štrasburku. Vztahy s Komisí von der Leyenové byly někdy konkurenční, Řím však opakovaně hrál královskou roli v otázkách migrace, energetiky a rozpočtu. Think-tanky nyní obecně formulují italské priority jako tři: řízení migračních toků, zajištění spolehlivého partnerství v oblasti energetiky a omezení škodlivého vnějšího vměšování – strategie „jižní strategické hloubky“ s Itálií jako pilotní rybou, která tlačí EU do linií odpovídajících národním zájmům.
Atreju, globální „vitrína“: Rama, Sunak, Musk
Atrejuova evoluce ze stranického festivalu na světovou scénu signalizuje politický magnetismus, který vláda vybudovala. V prosinci 2023 se na pódiu objevili Elon Musk a britský premiér Rishi Sunak; vystoupil také Edi Rama – klíčový partner při přípravě albánské dokumentace. Nebyly to pouhé fotoprojekce: rozvinuly se skutečné diskuse o demografii, umělé inteligenci, digitální regulaci a migraci. Sunakova vystoupení v Římě pomohla nastavit přeshraniční tón v otázce hranic, zatímco osa s Tiranou se stala politickou laboratoří – včetně právních třenic – vedle praktické spolupráce v oblasti infrastruktury napříč Jadranem. Atreju navrhl Itálii, která zve a propojuje.
Atlantický kanál: „Zvláštní vztah“ s Trumpem
Po amerických volbách v roce 2024 a návratu prezidenta Donalda J. Trumpado Bílého domu Meloni navázal přímé vztahy s Washingtonem a rychle se stal jedním z nejposlouchanějších evropských lídrů v nové etapě. Setkání na vysoké úrovni znamenala osobní a politické porozumění užitečné v citlivých kauzách (cla, Ukrajina, Středomoří). Toto vyvažování je choulostivé – zejména v otázkách obchodu a Ukrajiny -, ale Itálii umožnilo hrát roli mostu mezi Washingtonem a Bruselem, čímž se snížilo riziko neustálého transatlantického přetahování.
Jak nás vidí trhy: Verdikt ratingu
Snad nejhmatatelnější „prémie za stabilitu“ pochází z ratingů států. Do roku 2025 agentury oceňovaly politickou kontinuitu a fiskální obezřetnost zvýšením ratingu a pozitivními změnami výhledu. Ačkoli růst zůstává mírný a produktivita stabilní, trhy stále více oceňují stabilnější správu věcí veřejných a rozpočtovou disciplínu Itálie, což je v politicky neklidné Evropě nedostatkové zboží.
Limity, kritika, otevřené výzvy
Meloniho agenda vyvolala odpor na soudní a občanské frontě, zejména v oblasti migrační politiky (soudní rozhodnutí o „bezpečných zemích“ a extrateritoriálním zpracování). Kritici Matteiho plánu požadují silnější řízení, měřitelné klíčové ukazatele výkonnosti a záruky. Na domácí půdě přetrvávají dlouhodobé uzly: demografie, reálné mzdy, produktivita a vzdělávání STEM. Přesto je politický posun nepopiratelný: Itálie nereaguje pouze na události, ale navrhuje rámce, vede jednání a vytváří koalice (od opatření G7 proti pašerákům po partnerství EU a severní Afriky a třístranné dohody jako Itálie – Spojené království – Albánie). Je to návrat k proaktivní zahraniční politice, která propojuje národní zájmy s evropskými.
„Osvědčené postupy“, které ostatní studují
Italský migrační model – právně zakotvená externalizace, dohody s partnerskými státy, odstrašování a navracení – podnítil napodobování nebo adaptaci v několika hlavních městech v EU i mimo ni. Koncepce, jako je outsourcing částí fáze po odepření a zřízení návratových center, se dostaly do hlavního proudu evropské debaty. Žádný model není „plug-and-play“, výsledky závisí na judikatuře a administrativní kapacitě – ale po letech narativní podřízenosti Itálie určuje agendu a ostatní se s ní poměřují.
Itálie v konfliktu na Blízkém východě
Během těchto tří let si Řím vydobyl jasný postoj k nejbouřlivějšímu souboru v regionu: Gaza-Izrael-Libanon- Rudé moře. Tato linie stojí na třech pilířích: praktické humanitární činnosti, odstrašení a ochraně námořních cest a diplomacii pro udržitelný mír založený na principu “ dva národy, dva státy“.
Zásady a politická sdělení. Od podzimu 2023 Itálie hájí právo Izraele na existenci a bezpečný život – a tedy i na obranu před terorismem – a zároveň trvá na trvalém příměří, propuštění rukojmích a věrohodném politickém horizontu pro Palestince. V letech 2024-2025 Palazzo Chigi a ministerstvo zahraničí potvrdily podporu dvoustátního řešení a dodržování mezinárodního humanitárního práva, přičemž tato slova spojily s přímou pomocí a lékařskou péčí pro civilní obyvatelstvo Gazy.
Přijímací a humanitární koridory pro Palestince. Itálie spojila zásady s nástroji: Lékařské lety letectva, které převážejí zraněné děti a nemocné – spolu s jejich rodinami – do Itálie; ošetření v rámci státní zdravotní služby; a humanitární koridory s partnery z občanské společnosti (např. komunita Sant’Egidio), které umožňují bezpečný vstup a sloučení rodin palestinských uprchlíků.
„Vulcano“ a lékařský most. Viditelným symbolem je nemocniční loď ITS Vulcano s operačním sálem, počítačovým tomografem a jednotkou intenzivní péče, která byla rozmístěna mimo krizovou oblast, aby ošetřovala zraněné – zejména nezletilé – a sloužila jako předsunuté zdravotnické středisko koordinované s egyptskými úřady a mezinárodními agenturami. Nasazení začalo v listopadu 2023 a pokračovalo dalšími misemi.
Námořní bezpečnost a odstrašení v Rudém moři. S cílem omezit šíření negativních vlivů v regionu Řím podpořil misi EU EUNAVFOR Aspides, jejímž cílem je chránit svobodu plavby před útoky Hútíů, a podílel se na ní. Torpédoborec Caio Duilio několikrát zachytil a sestřelil bezpilotní letouny, čímž pomohl chránit evropské energetické a obchodní trasy. Tento postoj je obranný, ale rozhodný, a spojuje námořní bezpečnost s hospodářskou odolností Evropy.
Severní fronta konfliktu: Libanon. Itálie zůstává pilířem UNIFIL v jižním Libanonu – s více než 1 100 modrými přilbami – a na mezinárodních fórech naléhá na posílení mise jako brzdy eskalace konfliktu s Hizballáhem. Nepřetržitá přítomnost Itálie na místě a její diplomatický tlak na obnovení a posílení mandátu byly konzistentní až do roku 2024-2025.
sebeurčení Palestinců a záruky pro Izrael. V roce 2025 Řím rovněž objasnil, že formální uznání státu Palestina je společným politickým cílem v evropském rámci, který je vázán na bezpečnostní podmínky (propuštění rukojmích, odstranění Hamásu z vedení Gazy) a na seriózní vyjednávací proces, který zajistí mír a bezpečnost pro Izrael a skutečné sebeurčení pro Palestince. To je italská syntéza: bezpečnost a práva společně.
Závěr: Itálie, opět nutná
Před třemi lety mnozí líčili Itálii jako křehkého hráče mezi obry: vysoké zadlužení, nízký růst, malé slovo. Dnes je Řím – i přes všechna přiznaná omezení – vůdčí sil ou přinejmenším ve třech pro Evropu rozhodujících oblastech: Středomoří (migrace a bezpečnost), energetika (spolehlivé dodávky a partnerství s Afrikou) a Atlantický most (prosazování evropských zájmů ve Washingtonu). Ratingové agentury uznaly stabilitu; odpůrci často uznávají státnické schopnosti; spojenci je stále častěji následují.
A pak je tu Blízký východ, kde Itálie prokázala vyvážený, ale účinný postoj: budování humanitárních koridorů, léčba dětí v Gaze, ochrana plavby, pevná pozice v UNIFIL, potvrzení práva Izraele na život v míru a práva palestinského lidu na sebeurčení. Nejedná se o návrat k prázdné velkoleposti, ale k užitečné ústřednosti – takové, která snižuje rizika pro rodiny, dává podnikům směr, chrání hranice a dává Itálii váhu tam, kde se rozhoduje. V roztříštěném světě být středem znamená být potřebný. Dnes se Itálie v celém Středomoří a v Evropě stala opět přesně tím: potřebným národem.