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En tres años en el Palazzo Chigi, Giorgia Meloni ha remodelado la imagen internacional de Italia: más asertiva en el Mediterráneo, un actor oscilante en Europa, un puente político hacia Washington y la arquitecta de una estrategia para África orientada a la seguridad energética, el desarrollo y el control de los flujos migratorios. El camino no ha sido lineal -persisten las limitaciones fiscales y las debilidades estructurales-, pero la trayectoria es clara: Roma vuelve a ser un centro político.
Un perfil de liderazgo: Estabilidad, Pragmatismo, Agenda
Tres años después de la votación, Meloni ha consolidado la primacía interna y una postura exterior reconocible: conservadora en valores, pragmática en los expedientes europeos y atlánticos. Ha tendido a favorecer la estabilidad frente a la terapia de choque: reducción gradual del déficit, cautela en las finanzas públicas y atención a la industria y la fabricación (aunque persistan los vientos en contra a escala mundial).
El G7 en Apulia: el rumbo de Italia
La cumbre de Apulia (13-15 de junio de 2024) fue el escaparate de la «doctrina Meloni»: apoyo a Ucrania -incluso mediante herramientas financieras innovadoras-, mayor cooperación energética con África y defensa del orden internacional basado en normas. Más allá de los comunicados, Italia utilizó la presidencia para integrar una agenda «mediterránea más amplia», señalando que la seguridad europea también pasa por el Sur.
El Plan Mattei: Una brújula para África
Lanzado en la cumbre Italia-África (28-29 de enero de 2024), el Plan Mattei se ha convertido en el marco a largo plazo de la presencia italiana en el continente: un enfoque de «asociación, no caridad» con proyectos en energía, agua, agricultura, educación y sanidad, aprovechando las asociaciones público-privadas. Con el tiempo, Roma amplió los países destinatarios e implicó a campeones nacionales (desde el sector aeroespacial de doble uso hasta la agrotecnología) para anclar proyectos tangibles. La idea estratégica es sencilla pero ambiciosa: el desarrollo como palanca para reducir los factores que impulsan la migración irregular, al tiempo que se construyen vínculos fiables de energía y suministro con Europa.
Migración: De la «externalización» a un modelo italiano Otros estudios
Aquí la discontinuidad ha sido más clara. El acuerdo Italia-Albania (anunciado en noviembre de 2023 y ajustado en 2025) probó el procesamiento fuera del territorio de la UE: instalaciones bajo jurisdicción italiana, procedimientos acelerados y, tras la respuesta judicial, una evolución hacia centros de retorno. Innovador y controvertido, el plan provocó un escrutinio jurídico que el gobierno ha defendido políticamente y ante los tribunales.
Sea cual sea el litigio, destaca un hecho político: la UE y varios Estados miembros han estudiado -y en parte adaptado- el planteamiento de Italia, dentro de una reforma europea más amplia que hace hincapié en las fronteras exteriores y los acuerdos con terceros países (desde Túnez y Egipto hasta Jordania y Líbano). Incluso fuera de la UE, Londres buscó la alineación de las herramientas operativas. Sigue habiendo diferencias (por ejemplo, el plan del Reino Unido para Ruanda), pero el «método italiano» ha entrado en la caja de herramientas políticas de Europa.
Central en Europa: De las urnas a los expedientes
Las elecciones europeas de 2024 certificaron el peso de los Fratelli d’Italia y de la familia conservadora (ECR), lo que se tradujo en una mayor agilidad negociadora en Bruselas y Estrasburgo. Las relaciones con la Comisión von der Leyen han sido a veces competitivas, pero Roma ha jugado repetidamente a ser el rey en los asuntos de migración, energía y presupuesto. Los grupos de reflexión consideran ahora que las prioridades de Italia son tres: gestionar los flujos migratorios, garantizar asociaciones energéticas fiables y contener las injerencias exteriores malignas: una estrategia de «profundidad estratégica meridional» con Italia como pez piloto que empuja a la UE en la dirección de los intereses nacionales.
Atreju, el «escaparate» global: Musk, Sunak, Rama
La evolución de Atreju de festival de fiestas a escenario mundial es una señal del magnetismo político que ha creado el gobierno. En diciembre de 2023, subieron al escenario Elon Musk y el Primer Ministro del Reino Unido , Rishi Sunak; también apareció Edi Rama, un socio clave en el expediente de Albania. No fueron meros paseos fotográficos: se desarrollaron verdaderos debates sobre demografía, IA, regulación digital y migración. Las intervenciones de Sunak en Roma ayudaron a establecer un tono transcanal sobre las fronteras, mientras que el eje con Tirana se convirtió en un laboratorio político -incluidas las fricciones jurídicas- junto con la cooperación práctica en infraestructuras a través del Adriático. Atreju proyectó una Italia que invita y trabaja en red.
Canal Atlántico: Una «relación especial» con Trump
Tras las elecciones estadounidenses de 2024 y el regreso del presidente Donald J. Trumpa la Casa Blanca, Meloni cultivó una relación directa con Washington, convirtiéndose rápidamente en uno de los líderes europeos más escuchados allí en la nueva etapa. Las reuniones de alto nivel marcaron un entendimiento personal y político útil en asuntos delicados (aranceles, Ucrania, el Mediterráneo). El acto de equilibrio es delicado -especialmente en materia de comercio y Ucrania-, pero ha permitido a Italia desempeñar un papel de puente entre Washington y Bruselas, reduciendo el riesgo de un constante tira y afloja transatlántico.
Cómo nos ven los mercados: el veredicto de las calificaciones
Tal vez la «prima de estabilidad» más tangible proceda de las calificaciones soberanas. Hasta 2025, las agencias reconocieron la continuidad política y la prudencia fiscal con mejoras y cambios positivos de perspectiva. Aunque el crecimiento sigue siendo modesto y la productividad plana, los mercados valoran cada vez más la gobernanza más firme y la disciplina presupuestaria de Italia, bienes escasos en una Europa políticamente turbulenta.
Límites, Críticas, Retos Abiertos
La agenda Meloni ha desencadenado resistencias en los frentes judicial y civil, especialmente en las políticas migratorias (sentencias judiciales sobre «países seguros» y tramitación extraterritorial). Los críticos del Plan Mattei piden una gobernanza más sólida, indicadores clave de rendimiento mensurables y salvaguardias. En casa, persisten nudos de larga data: demografía, salarios reales, productividad y educación STEM. Aun así, el cambio político es innegable: Italia no se limita a reaccionar ante los acontecimientos; propone marcos, dirige negociaciones y crea coaliciones (desde las acciones del G7 contra los contrabandistas hasta las asociaciones UE-Norte de África y las trilaterales como Italia-Reino Unido-Albania). Es una vuelta a la política exterior proactiva, que conecta los intereses nacionales con los europeos.
«Buenas prácticas» que otros están estudiando
El modelo migratorio de Italia -externalización anclada jurídicamente, acuerdos con Estados socios, disuasión y retornos- ha provocado su emulación o adaptación en varias capitales, dentro y fuera de la UE. Conceptos como la externalización de partes de la fase posterior a la denegación y el establecimiento de centros de retorno han entrado en el debate europeo general. Ningún modelo es «plug-and-play», los resultados dependen de la jurisprudencia y la capacidad administrativa, pero tras años de subordinación narrativa, Italia está marcando la agenda y otros se están midiendo con ella.
Italia en el conflicto de Oriente Medio
En estos tres años, Roma ha forjado una postura clara sobre el expediente más volátil de la región: Gaza-Israel-Líbano-Mar Rojo. La línea se apoya en tres pilares: acción humanitaria práctica, disuasión y protección de las vías marítimas, y diplomacia para una paz sostenible basada en dos pueblos, dos Estados.
Principios y mensajes políticos. Desde el otoño de 2023, Italia ha defendido el derecho de Israel a existir y vivir en seguridad -y, por tanto, a defenderse del terrorismo-, al tiempo que ha insistido en un alto el fuego duradero, la liberación de los rehenes y un horizonte político creíble para los palestinos. En 2024-2025, el Palazzo Chigi y el Ministerio de Asuntos Exteriores reafirmaron su apoyo a la solución de los dos Estados y al respeto del derecho internacional humanitario, uniendo sus palabras a la ayuda directa y la asistencia médica a los civiles de Gaza.
Corredores de acogida y humanitarios para los palestinos. Italia ha conjugado el principio con las herramientas: Vuelos médicos de la Fuerza Aérea que trasladan a niños heridos y enfermos -junto con sus familias- a Italia; tratamiento en el servicio nacional de salud; y corredores humanitarios con socios de la sociedad civil (como la Comunidad de Sant’Egidio), que permiten la entrada segura y la reunificación familiar de los refugiados palestinos.
El «Vulcano» y el puente médico. Un símbolo visible es el buque hospital ITS Vulcano, con quirófano, tomógrafo computarizado y cuidados intensivos, desplegado fuera de la zona de crisis para tratar a los heridos -especialmente a los menores- y servir de centro médico avanzado coordinado con las autoridades egipcias y las agencias internacionales. El despliegue comenzó en noviembre de 2023 y continuó con misiones posteriores.
Seguridad marítima y disuasión en el Mar Rojo. Para contener el desbordamiento regional, Roma respaldó -y participó en- la misión de la UE EUNAVFOR Aspides para salvaguardar la libertad de navegación de los ataques Houthi. El destructor
El frente norte del conflicto: Líbano. Italia sigue siendo un pilar de la FINUL en el sur de Líbano -con más de 1.100 cascos azules- y ha presionado en los foros internacionales para reforzar la misión como freno a la escalada con Hezbolá. La presencia continua de Italia sobre el terreno y su presión diplomática para renovar y reforzar el mandato fueron constantes hasta 2024-2025.
Autodeterminación palestina y garantías para Israel. En 2025, Roma también aclaró que el reconocimiento formal de un Estado de Palestina es un objetivo político compartido en un marco europeo, vinculado a condiciones de seguridad (liberación de rehenes, retirada de Hamás del gobierno de Gaza) y a un proceso de negociación serio que garantice la paz y la seguridad para Israel y la autodeterminación real para los palestinos. Ésta es la síntesis italiana: seguridad y derechos, juntos.
Conclusión: Italia, de nuevo necesaria
Hace tres años, muchos describían a Italia como un actor frágil entre gigantes: elevada deuda, bajo crecimiento, poca palabra. Hoy -con todas las limitaciones reconocidas- Roma
Y está Oriente Medio, donde Italia ha mostrado una postura equilibrada pero eficaz: construyendo corredores humanitarios, atendiendo a los niños de Gaza, defendiendo la navegación, manteniéndose firme en la FINUL, reafirmando el derecho de Israel a vivir en paz y el derecho del pueblo palestino a la autodeterminación. No se trata de volver a una grandeza vacía, sino a una centralidad útil, que reduzca los riesgos para las familias, dé un rumbo a las empresas, proteja las fronteras y haga que Italia cuente allí donde se toman las decisiones. En un mundo fracturado, ser central es ser necesario. Hoy, en todo el Mediterráneo y en Europa, Italia ha vuelto a ser exactamente eso: una nación necesaria.