Економски договор меѓу САД и ЕУ: Компромис или отстапка?

Европската Унија и Соединетите Американски Држави заедно имаат заеднички пазар од повеќе од 800 милиони граѓани и сочинуваат речиси 44% од светскиот БДП. Неодамнешниот трговски договор меѓу ЕУ и САД е можеби најголемиот трговски договор склучен досега на глобално ниво. Зад изјавите на разни политичари кои го сметаат неодамнешниот трговски договор за голем успех, стои тешко сварлива реалност. Реалноста дека земјите од Европската Унија, а всушност и целиот континент Европа, економски ја изгубија битката со САД. Покрај тоа, покрај царинските концесии, ЕУ потпиша и концесии за климатската политика. Како е тоа така, можеби ќе прашате? Па, ЕУ се обврза со овој договор да стане загарантиран купувач на скапи фосилни горива што ги произведуваат САД (нафто-газостат) на кои не им е гајле за дејствување во врска со она што можеме да го наречеме најголемиот предизвик на човештвото: глобалната климатска катастрофа, која, како што може да се види, создава големи проблеми низ целиот свет преку илјадници природни катастрофи предизвикани главно од глобалното затоплување. Од друга страна, ЕУ, која развива сè поантагонистички трговски односи со Кина (една од најголемите економски сили во светот), прифати, со потпишаниот договор, да биде сведена на статус на плаќач на заштитна царина во однос на САД. Ако гледаме реално, европското општество порано или подоцна ќе ја плати цената на овој договор.

Доналд Трамп, пресвртница во царинската војна

Економските аналитичари веруваат дека со неодамна склучениот трговски договор меѓу САД и ЕУ, претседателот Доналд Трамп постигна голема победа во трансатлантскиот трговски биланс. Од 1 август, ЕУ ќе дозволи повеќето американски стоки да влезат на европскиот пазар без царина, додека извозот на европски стоки на американскиот пазар ќе биде оданочен со 15%. ЕУ, исто така, се обврзува да купи американска енергија во вредност од 750 милијарди долари (250 милијарди долари годишно) и да инвестира 600 милијарди долари во САД во следните три години. Што се однесува до индустријата за оружје, ова е тажна вест за Франција и Германија, кои се надеваа, со зголемувањето на финансиските средства насочени кон одбраната, дека ќе можат да се потпрат на сопствените индустрии за производство на оружје. ЕУ ќе купува воена технологија произведена во САД, што ќе создаде непријатност во економиите на двете земји. Од друга страна, енергетскиот суверенитет на ЕУ има тенденција да биде поткопан од политиките на програмата „Зелен договор“ и замената на рускиот гас и нафта со многу поскап течен гас и нафта од САД. Во случајот на транспорт на овие производи преку Атлантикот, нема смисла да се доведува во прашање загадувањето создадено од бродовите што ќе ги донесат овие производи во Европа.

Уште едно прашање што го поставуваат економските експерти по трговскиот договор меѓу САД и ЕУ: дали Европа се откажува од својот технолошки суверенитет? За американските полупроводници, царинските давачки ќе бидат нула, CIP произведените во САД за гига-фабрики за вештачка интелигенција нема да подлежат на оданочување, што ќе ги направи европските производители помалку конкурентни во однос на американските компании, а Европа ќе потоне во технолошка зависност од САД. Друг економски сектор што ќе биде силно погоден е автомобилската индустрија. Автомобилите произведени во Европа ќе бидат за 15% поскапи во САД, што сигурно ќе го закопа европскиот автомобилски сектор. Данокот од 50% што Американците ќе го наметнат на производите од челик и алуминиум ќе го задуши целиот европски сегмент од металопреработувачката индустрија, а што се однесува до фармацевтската индустрија, никој не може точно да каже какво ќе биде економското влијание. Тажната реалност е дека трговијата меѓу ЕУ и САД ќе елиминира многу европски компании и ќе ја продлабочи зависноста од северноамериканските корпоративни интереси, додека целата европска индустрија стратешки се расклопува.

Пред новите економски мерки објавени претходно оваа година, просечната царина за европски стоки увезени во САД беше само ≈ 1,47%, додека европскиот просек за американски производи беше ≈ 1,35%. Договорот меѓу САД и ЕУ е затоа компромисно решение во напнат момент во трансатлантските економски односи. Дури и ако избегнувањето на царини од 30% се смета за пресвртница, долгорочното влијание врз европските економии, особено индустриите ориентирани кон извоз, останува да се процени. Урсула фон дер Лајен нагласи дека „договорот нуди стабилност во време на неизвесност“, но останува да се види до кој степен ќе биде сфатен како фер од сите земји-членки на ЕУ.

Предупредување од САД: нема одложување по 1 август

Американскиот министер за трговија, Хауард Лутник, неколку дена пред потпишувањето на договорот меѓу САД и ЕУ, објави дека суспензијата на царините што ја воведе администрацијата предводена од Доналд Трамп нема да биде продолжена по 1 август. Соопштението беше дадено пред трансатлантските преговори меѓу САД и Европската унија во Шкотска. Доколку тие преговори не доведоа до договор, Вашингтон беше преиспитано да воведе царини од 30% за европските стоки увезени во САД. Трговската политика на претседателот Трамп (откако ја презеде функцијата за неговиот втор мандат во јануари) може да се дефинира со употребата на царините како главна алатка за преговори, а приближувањето на рокот до 1 август ги донесе преговорите до клучен момент. Во овој контекст, влоговите за намалување на царините и избегнување на ескалација на трговијата беа дискутирани меѓу претседателот на САД и претседателот на Европската комисија во голф-центарот во сопственост на Доналд Трамп во Тарнбери, Шкотска. Во контекст на овие разговори, претседателот на САД објави дека двете страни (САД и ЕУ) постигнале привремен договор дека царината за европските стоки увезени во САД ќе биде 15% наместо претходно најавените 30%. Доналд Трамп го опиша договорот како „заемно корисен“, додека Урсула фон дер Лајен рече дека тој претставува „најдобар можен исход“ во дадените околности.

Реакции на лидерите на ЕУ: од согласност до гнев

Германскиот канцелар Фридрих Мерц го поздрави договорот како начин за избегнување на трговски конфликт, но изрази загриженост за влијанието врз автомобилската индустрија. Намалувањето на царините од 27,5% на 15% дава многу потребна јасност, но трошоците остануваат високи. Маржите на профит би можеле да се зголемат за околу 10%, додека се очекува оперативните резултати да се намалат за помеѓу 10% и 15% во споредба со претходната година. Во Франција, опозициските претставници беа многу критични по објавувањето на трговскиот договор меѓу САД и ЕУ, при што Марин Ле Пен го опиша договорот како политичка и економска „капитулација“, а Жан-Лук Меланшон го обвини за отстапување на францускиот суверенитет. Социјалистичкиот европратеник Пјер Жуве го спореди договорот со чин на економска „вазализација“. Спречувањето на трговска војна беше добредојдено, но се чекаат некои дополнителни појаснувања пред да се донесе конечна пресуда.

Според политичко-економската анализа (според уделот на Евростат во националниот извоз во САД за 2023 година), земјите од ЕУ најизложени на извоз во САД се Ирска, Финска, Италија и Германија. Франција и Шпанија имаат многу помал удел (под 5%), а Холандија ~4,7%. Ирска, со околу 26,6%, е убедливо најзависна, поради извозот на фармацевтски производи и технологија кои се најизложени на нови тарифи.

Најпогодените сектори се главно автомобилската и транспортната, електронската и индустриската опрема, хемикалиите и фармацевтските производи. Компании како што се „Фолксваген“, „Порше“, „БМВ“, „Мерцедес“ претрпеа огромни трошоци поради царините до 27,5%. Намалувањето на 15% носи релативно позитивно, но сепак значајно влијание. „Порше“ пријави трошоци од 1,4 милијарди долари само во претходниот квартал, „Џенерал моторс“ и „Стелантис“ – 1,1 и 0,35 милијарди долари, соодветно. Иако извозот на фармацевтски производи е голем (22-23% од вкупниот извоз на ЕУ во САД), се чини дека се исклучени од одредени царински клаузули. Сепак, хемиската индустрија го критикува нивото на царина од 15% како прекумерно. Франција и Шпанија имаат релативно скромна изложеност на САД, а мултинационалните компании на глобално ниво ја прават царината од 15% поднослива во овие две земји. Треба да се потсетиме дека секторот на услуги балансира дел од загубите со тоа што дефицитот на ЕУ во услугите со САД во 2023 година изнесуваше околу 109 милијарди евра. Во однос на макроекономското влијание во Европа, растот на БДП може да се намали за околу 0,3-0,4 проценти, но Германија го прави тоа со фискални и индустриски стимулации. Во исто време, централните банки (ЕЦБ) ги задржаа каматните стапки непроменети поради неизвесностите во царините и ги одложија можните намалувања на каматните стапки до есен. На западната страна од Атлантикот, извозот на САД во ЕУ би се намалил за помеѓу 8% и 66% во отсуство на неодамнешниот договор. Во споредба со скромниот пад од 0,6-1,1% за европскиот извоз во САД, целокупното влијание би било посериозно за американската економија.

Како заклучок, можеме да кажеме дека ЕУ се согласи да потпише компромисен договор. Царината од 15% за стоките од ЕУ претставува намалување на почетната закана (од 30%), но сепак покренува значителни трошоци, особено за автомобилскиот, хемискиот и металуршкиот сектор. Ако го погледнеме трговскиот биланс, ќе видиме значителен дефицит на САД со ЕУ во 2024 година (околу 236 милијарди долари), при што ЕУ извезува значителни вредности во фармацевтски производи, автомобили, машини и електроника.