Nowa era współpracy regionalnej: UE i partnerzy z południowego regionu Morza Śródziemnego inaugurują pakt śródziemnomorski w Barcelonie

Z okazji 30. rocznicy procesu barcelońskiego, nowy pakt ma na celu zbudowanie bardziej stabilnej, bezpiecznej i dostatniej wspólnej przestrzeni śródziemnomorskiej

Unia Europejska i jej południowi śródziemnomorscy partnerzy podjęli historyczny krok w kierunku pogłębienia współpracy regionalnej poprzez formalne uruchomienie Paktu Śródziemnomorskiego w Barcelonie. Wydarzenie, które odbyło się w mieście, które nadało nazwę przełomowemu procesowi barcelońskiemu trzy dekady temu, zgromadziło ministrów z państw członkowskich UE i krajów południowego wybrzeża Morza Śródziemnego, aby potwierdzić swoje zaangażowanie na rzecz wspólnego postępu, stabilności i spójności regionalnej.

Pakt Śródziemnomorski – ogłoszony podczas ceremonii inauguracyjnej, której współprzewodniczyli wysoka przedstawiciel i wiceprzewodnicząca UE Kaja Kallas oraz komisarz UE ds. regionu Morza Śródziemnego Dubravka Šuica – oznacza odnowione ramy strategiczne mające na celu wzmocnienie więzi w całym regionie. Jego przyjęcie podkreśla zarówno dziedzictwo procesu barcelońskiego z 1995 r., jak i zmieniające się wyzwania, które wymagają dziś wspólnych działań.

Pierwotny proces barceloński, rozpoczęty 30 lat temu, położył podwaliny pod ściślejszą współpracę w zakresie dialogu politycznego, rozwoju gospodarczego oraz wymiany społecznej i kulturalnej między UE a partnerami śródziemnomorskimi. Promował on inicjatywy wspierające stabilność, zrównoważony rozwój i wzajemne zrozumienie w regionie charakteryzującym się różnorodnością i złożonością. Z biegiem lat ramy te pomogły ukierunkować inwestycje, wspierać dialog regionalny i zachęcać do reform, które przynoszą korzyści milionom ludzi w całym basenie Morza Śródziemnego.

W tym kontekście historycznym, nowy Pakt Śródziemnomorski jest postrzegany jako przyszłościowy instrument, który odzwierciedla obecne realia geopolityczne. Jego głównym celem jest konsolidacja regionu Morza Śródziemnego jako wspólnej, opartej na współpracy przestrzeni zdefiniowanej przez stabilność, bezpieczeństwo i dobrobyt. Spotkanie w Barcelonie, w którym wzięli udział ministrowie i przedstawiciele wyższego szczebla z całej Europy i południowego regionu Morza Śródziemnego, pokazało wspólne zaangażowanie w ożywienie współpracy regionalnej.

Wysoka przedstawiciel Kaja Kallas podkreśliła symboliczne i polityczne znaczenie uruchomienia paktu w Barcelonie, nazywając go „decydującym momentem dla naszego partnerstwa i wizji Morza Śródziemnego zakotwiczonego we współpracy i wzajemnym zaufaniu”. Jej uwagi podkreśliły zamiar UE, aby podejść do wyzwań śródziemnomorskich – czy to gospodarczych, środowiskowych, migracyjnych czy związanych z bezpieczeństwem – poprzez integracyjne, trwałe zaangażowanie z krajami partnerskimi.

Komisarz Dubravka Šuica powtórzyła to zdanie, podkreślając, że pakt stanowi nie tylko porozumienie polityczne, ale odnowiony model partnerstwa oparty na wspólnej odpowiedzialności. Zauważyła, że wspólna obecność ministrów z obu wybrzeży Morza Śródziemnego podkreśla legitymację paktu i wspólne zaangażowanie regionu w długoterminową współpracę. Obecność ministrów wysokiego szczebla odzwierciedlała zwiększoną wolę polityczną do zacieśniania więzi i wspólnego rozwiązywania wspólnych priorytetów.

Oczekuje się, że po ceremonii w Barcelonie i pod warunkiem zatwierdzenia przez kraje partnerskie, przywódcy UE formalnie zatwierdzą pakt śródziemnomorski na grudniowym posiedzeniu Rady Europejskiej. Krok ten zapewni impuls polityczny niezbędny do przełożenia paktu na konkretne inicjatywy i skoordynowane działania.

Kluczowym elementem paktu jest przygotowanie szczegółowego planu działania, którego prezentacja zaplanowana jest na początek 2026 roku. Plan działania określi kraje uczestniczące, konkretne zainteresowane strony oraz zarys operacyjny każdej inicjatywy objętej paktem. Takie ustrukturyzowane podejście ma zapewnić, że pakt przyniesie wymierne rezultaty i pozostanie dostosowany do zmieniających się potrzeb regionu.

Oczekuje się, że inicjatywy będą koncentrować się na kluczowych obszarach, takich jak zrównoważony rozwój gospodarczy, transformacja ekologiczna i cyfrowa, mobilność, współpraca w zakresie zarządzania oraz wysiłki na rzecz wspierania pokoju i bezpieczeństwa. Chociaż konkretne projekty zostaną sprecyzowane w nadchodzącym planie działania, podstawowa ambicja jest jasna: stworzenie bardziej zintegrowanego regionu śródziemnomorskiego, zdolnego do sprostania globalnym wyzwaniom poprzez jedność regionalną.

Co więcej, pakt odzwierciedla szerszą strategiczną wizję UE dotyczącą budowania odpornych partnerstw z sąsiednimi regionami. W czasach, gdy globalne napięcia, transformacja energetyczna i transformacja gospodarcza wymagają skoordynowanych rozwiązań, wzmocnienie współpracy euro-śródziemnomorskiej jest ważniejsze niż kiedykolwiek. Pakt Śródziemnomorski ma na celu pozycjonowanie regionu nie tylko jako skrzyżowania kultur i handlu, ale także jako modelu konstruktywnej dyplomacji regionalnej

W miarę jak pakt zmierza w kierunku formalnego zatwierdzenia i późniejszego wdrożenia, sygnalizuje on odnowione zaangażowanie w ducha procesu barcelońskiego – dostosowanego do realiów XXI wieku. Dzięki politycznemu wsparciu zarówno ze strony państw członkowskich UE, jak i partnerów z południowego regionu Morza Śródziemnego, pakt ma potencjał, aby zapoczątkować nowy etap współpracy, oferując plan wspólnego postępu i zrównoważonego rozwoju regionalnego.

Inauguracja w Barcelonie jest kamieniem milowym, który potwierdza długotrwałe więzi łączące oba wybrzeża Morza Śródziemnego – więzi zakorzenione w geografii, historii i wspólnych aspiracjach do stabilnej, bezpiecznej i dostatniej przyszłości.

Alessandro Fiorentino