Subscribe
Дълго време европейската сигурност се обсъждаше почти изключително във военно отношение: брой на войските, разходи за отбрана и ангажименти към НАТО. Днес тази рамка вече не е достатъчна. Най-сериозните уязвимости, пред които е изправен Европейският съюз, не се намират на границите му, а в неговите вериги за доставки, промишлени екосистеми и технологични зависимости.
Редките метали, полупроводниците и изкуственият интелект вече не са неутрални икономически сектори, а стратегически активи. Досиетата, които сега се трупат в Брюксел, разказват една последователна история: Европа открива късно и често в режим на криза, че устойчивостта не може да бъде импровизирана. Това е структурен стрес тест, който разкрива как фрагментираното вземане на решения и регулаторната инерция подкопават способността на Европа да действа в свят, в който икономическите зависимости все повече се използват като оръжие.
Критични суровини: Скритата фронтова линия
Дебатът за редкоземните метали е най-ясната отправна точка към тази криза. Тези 17 елемента са от съществено значение за всичко – от смартфоните до постоянните магнити във вятърните турбини и системите за насочване на прецизни боеприпаси. Въпреки това Европа остава несигурно зависима, като внася 95 % от своите редки земни елементи. Понастоящем Китай доминира в тази област, като контролира 70 % от световния добив и до 90 % от капацитета за преработка.
Отговорът на ЕС – Закон за критичните суровини (CRMA), определя амбициозни цели за 2030 г: 10% вътрешен добив, 40% вътрешна преработка и 25% рециклиране. Реалността обаче изостава от теорията. Пример за това е проектътPer Geijer в Швеция, най-голямото известно находище на редки метали в Европа. Въпреки статута си на „стратегически проект“, той е изправен пред правен маратон, включващ строги екологични кодекси и защита на биоразнообразието, които заплашват да забавят производството с години. Без сигурен достъп до тези суровини нито една индустриална или отбранителна политика не може да бъде истински надеждна.
Полупроводници: Суверенитет, открит твърде късно
Ако суровините разкриват слабости нагоре по веригата, то полупроводниците разкриват нестабилност в средата на веригата. Европа притежава критични активи, но ги управлява отбранително. ASML, световният лидер в областта на литографията, предоставя рядко срещана точка на влияние, но нейното ръководство предупреждава, че пълният „технологичен суверенитет“ е нереалистичен предвид дълбоко интегрираната глобална екосистема.
Сайтът Nexperia Случаят илюстрира още по-ясно геополитическия натиск. В края на 2025 г. нидерландското правителство беше принудено да се намеси, като използва извънредни правомощия, за да назначи публични мениджъри и да отстрани от длъжност главния изпълнителен директор на контролираната от Китай фирма, за да предотврати „изчерпването“ на европейския експертен опит. Този ход, предизвикан от натиска на САЩ и опасенията от трансфер на технологии към Китай, доведе до незабавни ответни мерки за контрол на износа от страна на Пекин. Поуката е ясна: Закон за чиповете на ЕС има за цел да удвои пазарния дял на Европа до 20 % до 2030 г., но в него липсват стабилни инструменти за защита на съществуващите активи от вътрешно „източване“ или външно въоръжаване.
Изкуствен интелект: Регулиране без власт
Дисбалансът между амбиции и възможности е най-видим в областта на изкуствения интелект. Докато ЕС е водещ в областта на етиката с AI Act, той губи световната надпревара по почти всички други показатели. Цифрите са стряскащи: САЩ са създали 40 фундаментални модела, а Китай – 15; цяла Европа заедно е създала само три.
„Разликата в иновациите“ се дължи на огромната разлика във финансирането. През последното десетилетие частните инвестиции в изкуствен интелект в САЩ достигнаха 400 млрд. долара, докато в ЕС те са едва 50 млрд. долара. Освен това Европа страда от системно изтичане на таланти: трима от всеки четирима европейски доктори на науките, обучени в САЩ, остават там поне пет години. Както отбелязват лидерите на стартъпи, Европа е прекарала твърде много време в съсредоточаване върху регулирането, вместо да се превърне в най-конкурентното място на планетата. Без контрол върху хардуера и хипермащабната облачна инфраструктура – 65 % от която се контролира от три американски фирми – Европа рискува да се превърне в създател на правила в свят, който не й принадлежи.
Регулаторният парадокс: когато стратегическите цели се сблъскват
„Парадоксът на зелената сделка“ допълнително усложнява ситуацията. Европа определя секторите като „стратегически“ за своите цели в областта на климата и цифровите технологии, но ги подчинява на регулаторни рамки, които активно блокират изпълнението им. В Швеция стремежът към „зелени“ полезни изкопаеми се забавя от самите закони за опазване на околната среда, предназначени да защитават континента.
Това е провал в съгласуваността. Стратегическата автономия не може да оцелее в рамките на система за управление, която разглежда суровините, изкуствения интелект и енергията като отделни силози. Докато конкуренти като Китай интегрират държавното планиране и дългосрочните инвестиции, ЕС остава фрагментиран на 27 национални пазара, което принуждава най-бързо развиващите се стартъпи да се регистрират на места като Делауеър, само за да получат достъп до капитал.
Устойчивостта изисква контрол
Европейският съюз се намира на кръстопът. Сигурността се е разпространила далеч отвъд военната област в самата структура на индустриалното производство. Устойчивостта не може да бъде изградена само чрез декларации или съобщения за финансиране; тя изисква контрол върху критичните активи и способност за решителни действия под натиск.
Доказателствата водят до едно единствено заключение: На Европа не й липсва талант или информираност, а интегриран подход към властта. Докато не бъде преодоляна пропастта между регулаторните амбиции и индустриалната реалност, всяко ново прекъсване на веригата за доставки ще идва не като изненада, а като потвърждение на затварящия се прозорец на възможностите.