Subscribe
Станахме свидетели на нещо едновременно смело и дълбоко обезпокоително, когато френският президент излезе на сцената на борда на ядрена подводница, за да заяви, че Европа трябва да се въоръжи за една нова ера. Точно това направи Еманюел Макрон на 2 март 2026 г., когато говори от военноморската база Île Longue близо до Брест, нареждайки разширяване на запасите от ядрени бойни глави на Франция и предлагайки план за това, което той нарича „предно възпиране“ за континента.
Това е най-голямата промяна във френската ядрена политика от три десетилетия насам и Макрон насърчава тази идея поне от 2020 г., когато генералният секретар на НАТО Йенс Столтенберг излезе и категорично я отхвърли. В онези дни почти никой не се интересуваше от това. Днес, когато Доналд Тръмп отново е в Белия дом и обещанието за по-голяма сигурност за Съединените щати е все по-контингентно, настроението се промени драстично. Твърди се, че осем европейски държави – Германия, Полша, Нидерландия, Белгия, Гърция, Швеция, Дания и Обединеното кралство – преговарят с Франция за това, което Макрон нарича програма за „усъвършенствано възпиране“, която би могла да включва разполагане на френски самолети с ядрен потенциал на континента. Но има уловка, заложена направо в това предложение: това е правото на Франция едностранно да взема решения за това кога и дали да използва оръжията си.
Тоест, някои европейски държави може един ден да приемат френски ядрени средства и да се присъединят към съвместни учения, както и да предоставят конвенционални сили в рамките на споделеното възпиране, но пръстът на спусъка остава в Париж. Това не е европейски арсенал. Това е френски арсенал, разширен условно към избрани съседи. Това е, което критиците осъдиха само по себе си, именно в това, което изглежда като бавно рационализиране на европейската отбрана под френско ръководство, скрито федерализиране на отбраната по отношение на европейските сили, с Париж като безспорен ядрен покровител.
Руското външно министерство не спести нито една дума, като обвини Макрон в „ядрен шантаж“. Малко са местата, които демонстрират с по-голяма сила как точно изглежда вътрешното напрежение, съпътстващо предложението на Макрон, отколкото Полша. Министър-председателят Доналд Туск, който ръководи настоящото лявоцентристко правителство, бързо потвърди, че Варшава започва преговори с Париж за присъединяване към програмата за разширено възпиране. Твърди се, че президентът Карол Навроцки, близък съюзник на Доналд Тръмп и идеологически противник на Туск, не е знаел за разговорите с Франция, преди те да станат публично достояние. Неговата служба за международна политика постави под сериозно съмнение способността на Франция да осигури надежден ядрен чадър, като заяви недвусмислено, че само Съединените щати разполагат с реални възможности за възпиране.
Матео Салвини, заместник министър-председател на Италия, нарече Макрон „луд“ и отказа да се замисли, че Европа може да има армия под командването на французите. „Не подкрепяме идеята за европейска армия под командването на луд като Макрон, който говори за ядрена война“, заяви Салвини в Милано. Премиерът Джорджия Мелони, от друга страна, е по-премерена и се доближи до тезата, че европейски войски не трябва да бъдат изпращани в зони на военни конфликти, а Италия винаги е давала ясно да се разбере, че Договорът за неразпространение на ядреното оръжие е основата на международния правов ред в глобалната ядрена сфера.
Контекстът в Румъния е изключително сложен и не е само политически. Румъния подписа Договора за неразпространение на ядреното оръжие (ДНЯО) на 1 юли 1968 г. и го ратифицира на 30 януари 1970 г. По силата на ДНЯО (който понастоящем включва 191 държави – страни по него, и чийто срок на действие е удължен за неопределен период от 1995 г.) на Румъния е изрично забранено да притежава, произвежда или разполага ядрени оръжия на своя територия. Това е кодифицирано и в член 11 от Конституцията на Румъния: всеки международен договор, който е ратифициран от румънския парламент, става национален закон. Това означава, че нито президентът, нито Висшият съвет по отбрана (CSAT), нито парламентът могат законно да разрешат инсталирането на френски ядрени бойни глави на румънска земя, без преди това да денонсират ДНЯО, което противоречи на това, че самият НАТО потвърди ангажиментите си за неразпространение на срещата на върха във Варшава през 2016 г., и да измени Конституцията. Това не е бюрократична бюрокрация, а правно обвързващи бариери. И освен върховенството на закона, геополитическият фон е незаобиколим. Румъния има съсед, в който вече тече война. Непосредствен факт е и не подлежи на съмнение, че всяко ядрено оръжие, разположено на румънска територия, независимо дали е френско или не, ще бъде третирано със същата спешност от Русия като пряка стратегическа заплаха, което значително увеличава риска за държавата като потенциална цел за първи удар.
Този риск не е теоретичен. Това е вид калкулация, която е начело на мисленето за сигурността в Източна Европа от 1991 г. насам. В началото на март 2026 г. Франция и Германия създадоха висш команден ядрен управителен комитет, което е сигнал, че този разговор вече не е хипотетичен. Франция и Обединеното кралство поотделно се договориха през 2025 г. да координират ядрените си арсенали. Въпросът дали това ще се превърне в значима стратегическа автономия или най-малкото в силно бюрократично упражнение за френски престиж е въпрос, пред който сега са изправени по-малките европейски държави, често поради силен политически натиск. Визията на Макрон може би е искрена. Средата на заплахите е реална. Но един ядрен чадър, съшит от френската амбиция, германската тревога и неохотното съгласие на държави, обвързани в правната си система с десетилетни договори, е крехко нещо и „цената“ за държави като Румъния да претендират за него може далеч да надхвърли сигурността, която той предлага.