Subscribe
политика - 21.06.2026
Според неотдавнашна статия в „The Irish Times“ ирландското правителство се надява да постигне „бърз напредък“ по отношение на кандидатурата на Украйна за членство в ЕС, когато Ирландия поеме ротационното председателство на Съвета на ЕС през втората половина на 2026 г.
Министрите имат за цел да „подготвят почвата“ за следващото разширяване на Съюза, като обръщат специално внимание на напредъка в преговорите с Украйна, Молдова и Албания, като същевременно дават приоритет на финализирането на договора за присъединяване на Черна гора.
Този най-нов сигнал за силна амбиция да се ускори процесът на присъединяване на Украйна напълно съответства на отдавнашните позиции на групата ECR в Европейския парламент.
Всъщност тя последователно е застъпвала становището, че разширяването, когато се осъществява по подходящ начин, остава ключов инструмент за стабилността и просперитета на Европа и може да служи като стратегически инструмент, който привързва партньорите към европейския проект, вместо да ги оставя уязвими в „сиви зони“.
Групата на ЕКР също така приветства препоръките на Комисията за започване на преговори с Украйна и Молдова, като подчерта, че подобни стъпки укрепват сигурността и трябва да се основават на заслуги, при пълно спазване на Копенхагенските критерии.
Въпреки това, подкрепата за европейските стремежи на Украйна не означава, че трябва да се пренебрегват вътрешните напрежения, които тази политика може да предизвика в Ирландия.
Ентусиазмът на правителството за ускоряване на процеса на присъединяване идва в момент, когато търпението на ирландската общественост по отношение на разходите за подкрепата на Украйна очевидно е на изчерпване.
Наскоро ясно мнозинство от гражданите подкрепиха усилията за постепенно преустановяване на щедрите помощи, предоставяни съгласно Директивата за временна закрила. Проучванията показват, че около 79 процента одобряват мерките на правителството за затягане на условията за украинските бенефициенти, което отразява реалното натоварване върху жилищния сектор, услугите и публичните финанси.
Приносът на Ирландия е значителен. От началото на мащабната руска инвазия държавата е отпуснала стотици милиони евро под формата на пряка невоенна помощ и хуманитарна подкрепа, средства за стабилизация, подкрепа за енергийната инфраструктура и програми за развитие.
Общата двустранна подкрепа възлиза на стотици милиони, като дори през 2026 г. бяха обявени нови пакети.
Сред значителна част от ирландското население обаче съществува мнението, че всяко евро, насочено към чужбина или изразходвано за настаняване и услуги за пристигащите от Украйна, е евро, което не се изразходва за отстраняване на хроничните проблеми в страната.
Кризата с жилищата е най-ярък пример за това. Ирландия прие голям брой хора в рамките на режима за временна закрила, като им обеща настаняване и подкрепа. Въпреки това страната вече се сблъскваше с сериозен недостиг още преди притока на бежанци.
Настаняването на хора в хотели, в центрове за директно подпомагане и в частни наети жилища натовари една и без това срината система. Общественото мнение се промени, тъй като видимият натиск върху училищата, общопрактикуващите лекари и местните общности се засили. Резултатите от последните проучвания, показващи преобладаваща подкрепа за постепенното преустановяване на специалните мерки, не отразяват безразличие към страданията на Украйна, а изтощение от политика, която изглеждаше безкрайна, докато вътрешните нужди оставаха неудовлетворени.
Насърчаването на кандидатурата на Украйна за членство в ЕС по време на ирландското председателство има и външнополитически последици за Ирландия.
Макар подкрепата за разширяването като инструмент за сигурност срещу руската агресия да е в съзвучие с идеологията на ECR, доколкото тя ограничава влиянието на Москва, приоритетите на Ирландия рискуват да я поставят на по-явен курс към конфликт с Русия в момент, когато цените на енергията, хибридните заплахи и глобалните напрежения вече поставят на изпитание устойчивостта на Европа.
Ирландия поддържа традиция на военен неутралитет в класическия военен смисъл по време на този конфликт, колкото и двусмислено да изглежда това за някои. Страната е предоставила несмъртоносна помощ и е подкрепила санкциите на ЕС.
Русия обаче е показала готовност да нанася удари по критичната инфраструктура и да оказва натиск чрез енергийния сектор и други области. За страна, която разчита на чуждестранни инвестиции, центрове за данни и трансатлантическа свързаност, тези уязвимости са реални.
Подводните кабели и цифровата инфраструктура на Ирландия, които вече са предмет на обсъждане в рамките на прегледите на сигурността.
В проекта за политическа платформа на правителството се говори за „амбициозен“ подход към разширяването и за информиране на гражданите както в страните кандидатки, така и в рамките на Съюза за ползите от него.
Тези комуникационни усилия трябва да бъдат искрени. Разбира се, има и ползи: по-силен и по-сигурен източен фланг, икономически възможности в дългосрочен план, както и демонстрация, че агресията не се отплаща.
Но разходите ще бъдат ли незабавни и ще се поемат ли неравномерно? Прагматизмът на ЕКР поставя резултатите над процеса. Разширяването, както бе посочено по-горе, трябва да укрепи Съюза, а не да внася нестабилност или да претоварва по-малките държави-членки, които и без това не успяват да се справят с основните си задачи.
Черна гора също заема важно място в плановете на Ирландия като пилотен проект, като в момента се работи по договора за присъединяването ѝ. Украйна обаче остава голяма страна, намираща се във война, която все още се нуждае от мащабна реконструкция и антикорупционни реформи.
Притесненията на основните членове относно прибързаното провеждане на процеса са напълно основателни. Според ECR „заслугите трябва да имат предимство“, но ускорената процедура, която заобикаля стандартите, със сигурност би отслабила Съюза, а не би го укрепила.
Както бе споменато по-горе, общественото мнение в Ирландия се е променило. В началото солидарността беше искрена и широко разпространена, но с предприемането от страна на правителството на мерки за постепенно премахване на специалните ограничения, за насърчаване на доброволното завръщане там, където това е безопасно, и за привеждане в съответствие с променящите се подходи на ЕС, настроенията в Ирландия се промениха.
Разбира се, нищо от това не омаловажава правото на Украйна да се защитава, нито нейните легитимни европейски стремежи, но политиката трябва да намери баланс между външните амбиции и вътрешния капацитет.
Предстоящото председателство наистина предоставя на Ирландия една платформа. Въпреки това нейната достоверност зависи от един вид реализъм, който често липсва в Ирландия.
Ще изрази ли открито мнението си относно нивото на корупция, което все още съществува в Украйна?
Има ли Ирландия политическата смелост да посочи с непоколебима честност данните от Индекса за възприятията за корупцията на „Трансперънси Интернешънъл“ за 2025 г., според който Украйна е получила едва 36 точки от 100 и заема 104-то място в световната класация?
Или какво да кажем за сериозните проблеми, които продължават да съществуват и за които Ирландия и други държави-членки с право критикуват Русия, че не ги решава.
Знаем, че олигархичното влияние все още оказва деформиращо въздействие върху ключови сектори в Украйна, че независимостта на съдебната система е непълна, а рисковете от корупция при обществените поръчки в областта на отбраната и при възстановяването остават високи.
Да, антикорупционните органи са постигнали осъдителни присъди, но въпреки това са изправени пред постоянна политическа намеса, макар че опитите за отслабване на надзорните институции са предизвикали многократни предупреждения от страна на ЕС.
Тези въпроси не могат просто да бъдат пренебрегнати. Те пряко засягат способността на Украйна да отговори на основните изисквания на ЕС в областта на върховенството на закона.
Смелото лидерство, ако изобщо има някакъв смисъл, означава да се отхвърли идеята, че повдигането на въпроси, свързани с корупцията, по някакъв начин е „неподкрепящо“ спрямо Украйна.
Истината е точно обратното. Честният диалог укрепва процеса. Ирландия трябва да настоява за строги условия, основани на заслуги, наред с измерими реформи, прозрачни институции и подлежащ на проверка напредък.
Ирландия трябва да има смелостта да го каже направо. Единствено като се изправи пред тези реалности, разширяването може да донесе истинска стабилност и просперитет, вместо да внесе дългосрочна нестабилност. Ирландските лидери трябва да поемат инициативата в този необходим разговор, а не да го избягват. Дали ще го направят, никой не може да предскаже. Ирландия е страна, която се придържа към определени задушаващи форми на консенсус, а консенсусът по въпроса за Украйна, въпреки цялата си смелост, често е сляп за дълбоко реалните и пагубни практики, които от десетилетия насам очерняват страната.
Има и една сурова икономическа страна на въпроса, която ирландският ентусиазъм има склонност да пренебрегва. Украйна е селскостопанска суперсила с обработваема площ, по-голяма от тази на която и да е от настоящите държави-членки, и капацитет за износ на зърно, който вече преобрази европейските пазари, когато военните сътресения наводниха съседните икономики с евтина украинска продукция. Присъединяването ѝ би се отразило пряко върху Общата селскостопанска политика (ОСП) – най-голямата отделна позиция в бюджета на ЕС, от която ирландските земеделски производители остават силно зависими. Приемането на страна с мащабите на Украйна в ОСП би пренасочило, съгласно настоящите правила, значителна част от плащанията на изток и би оказало реален натиск за намаляване на подкрепата, на която разчитат ирландските производители. Полша и други държави, които едва ли са враждебно настроени към Киев, вече изразиха тревогата си. За едно правителство, което се готви да се застъпи за бързо присъединяване, честният подход би бил да признае, че част от сметката може би ще бъде платена от ирландските земеделски производители.
Както във всяко семейство обаче – било то от хора или от народи – някой трябва да поеме ролята на възрастния и да се изправи директно пред тези предизвикателства.