Subscribe
Ursula von der Leyenová z Berlína představuje odvážnou iniciativu, která má zajistit nezávislost Evropy na kritických surovinách a odráží jednotu a naléhavost strategie EU v oblasti očkování z doby Covidu.
Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová přednesla na berlínském Fóru globálního dialogu 2025 poselství, které rezonovalo napříč odvětvími i hlavními městy: Evropa musí bojovat za svou nezávislost. Tímto prohlášením představila „RESourceEU“, novou iniciativu Evropské unie, jejímž cílem je snížit závislost bloku na Číně v oblasti prvků vzácných zemin – kritických surovin, které jsou základem technologií od elektromobilů po stíhačky.
„Více než 90 % naší spotřeby magnetů ze vzácných zemin pochází z Číny,“ připomněla von der Leyenová. „To představuje velké riziko pro Evropu a naše nejstrategičtější průmyslová odvětví.“
Co jsou vzácné zeminy – a proč jsou důležité
Navzdory svému názvu nejsou vzácné zeminy ve skutečnosti vzácné. Tvoří skupinu 17 chemických prvků, které se v zemské kůře vyskytují poměrně hojně. Nalezení ekonomicky rentabilních ložisek je však obtížné a procesy těžby a rafinace jsou velmi složité a zatěžují životní prostředí.
Tyto materiály jsou pro moderní průmysl nepostradatelné – pohánějí globální ekonomiku 21. století. Používají se ve větrných turbínách, elektromobilech, chytrých telefonech, polovodičích, obranných technologiích a satelitech. Čína v současné době dominuje trhu a ovládá přibližně 70 % celosvětové těžby a 90 % zpracovatelské a rafinační kapacity.
Zpřísnění vývozních kontrol ze strany Pekingu v posledních měsících způsobilo šok v dodavatelských řetězcích po celém světě a evropské a americké firmy se snaží najít alternativy. Situace připomíná předchozí energetickou krizi Evropy, kdy se po invazi na Ukrajinu ukázala její závislost na ruském plynu.
Z „REPowerEU“ na „RESourceEU“
K řešení této nové zranitelnosti nyní Brusel využívá podobný přístup, který mu pomohl zvládnout energetickou bouři. Plán RESourceEU po vzoru strategie REPowerEU zahájené v roce 2022 usiluje o diverzifikaci zdrojů, posílení vnitřní výroby a vybudování strategické odolnosti.
„Ať už jde o energetiku, suroviny, obranu nebo digitální technologie, Evropa musí bojovat za svou nezávislost,“ prohlásila von der Leyenová. „Tuto lekci jsme se bolestně naučili díky energetice. Nebudeme ji opakovat v případě kritických surovin.“
Zatímco snížení dovozu plynu z Ruska trvalo několik let a vyžadovalo obrovskou koordinaci, nezávislost na vzácných zeminách může být ještě složitější. Těžební projekty mohou trvat deset let i déle, než budou uvedeny do provozu, a Evropa v současné době postrádá velkou část zpracovatelské infrastruktury, kterou ovládá Čína. Nicméně směr Bruselu je jasný: zajistit bezpečný a udržitelný přístup k surovinám, které jsou nezbytné pro obnovu evropského průmyslu.
Diplomatické a ekonomické aspekty
Von der Leyenová zdůraznila, že EU bude pokračovat v dialogu s Čínou, ale varovala, že Evropa je připravena v případě potřeby použít „všechny nástroje, které máme k dispozici“. Zdůraznila potřebu koordinované reakce skupiny G7 a zároveň tento problém označila za strukturální výzvu, nikoli za dočasný obchodní spor.
Současně se EU rychle snaží diverzifikovat své dodavatelské řetězce. Probíhají jednání s Indií s cílem uzavřít dohodu do konce roku. Pokračují také rozhovory mimo jiné s Filipínami, Thajskem, Malajsií a Spojenými arabskými emiráty.
„Tato nová partnerství otevřou rozvíjející se trhy, posílí hospodářskou bezpečnost a zabrání vzniku úzkých míst v našich dodavatelských řetězcích,“ uvedla von der Leyenová. „Evropa musí využít své geoekonomické váhy k prosazování vlastních zájmů.“
Uvnitř plánu RESourceEU
Po oznámení von der Leyenové poskytl komisař EU pro průmysl Stéphane Séjourné další podrobnosti o fungování plánu. RESourceEU se zaměří na tři hlavní pilíře:
Zvýšení domácí výroby vzácných zemin v EU, podporované pobídkami pro průzkum, udržitelnou těžbu a recyklaci.
Diverzifikace dovozu prostřednictvím strategických partnerství se zeměmi bohatými na zdroje mimo Čínu.
Zajištění hodnotového řetězce prostřednictvím společného evropského mechanismu nákupu a skladování, inspirovaného japonskými strategickými zásobami materiálů.
Tato poslední složka by mohla změnit pravidla hry a umožnit členským státům EU sdružit poptávku a koordinovat zásoby, což by zajistilo stabilitu při narušení trhu.
„Sjednoceni, jak jsme byli v otázce vakcín“
Dosažení těchto cílů však bude vyžadovat jednotu všech 27 členských států. Komisař Séjourné uvedl jako příklad kolektivní akce reakci EU na pandemii: „To, co jsme udělali pro zdraví s vakcínou Covid, můžeme udělat pro naši ekonomickou a národní bezpečnost se surovinami.“
Iniciativa RESourceEU tak představuje více než jen obchodní strategii; je geopolitickým prohlášením o vůli Evropy jednat jako soudržná mocnost ve stále roztříštěnějším světě. Pokud bude úspěšná, mohla by znamenat začátek nové éry – éry, v níž se Evropa nejen přizpůsobuje globálním krizím, ale sama utváří svůj osud.
Alessandro Fiorentino