Subscribe
Dlouhou dobu se o evropské bezpečnosti hovořilo téměř výhradně ve vojenských termínech: počty vojáků, výdaje na obranu a závazky vůči NATO. Dnes už tento rámec nestačí. Nejzávažnější zranitelnosti, kterým Evropská unie čelí, se nenacházejí na jejích hranicích, ale uvnitř jejích dodavatelských řetězců, průmyslových ekosystémů a technologických závislostí.
Vzácné zeminy, polovodiče a umělá inteligence již nejsou neutrálními hospodářskými odvětvími, ale strategickými aktivy. Spisy, které se nyní hromadí v Bruselu, vypovídají o tom, že se jedná o konzistentní příběh: Evropa zjišťuje, že odolnost nelze improvizovat, a to pozdě a často v krizovém režimu. Jedná se o strukturální zátěžový test, který odhaluje, jak roztříštěné rozhodování a regulační setrvačnost podkopávají schopnost Evropy jednat ve světě, kde jsou ekonomické závislosti stále častěji používány jako zbraně.
Kritické suroviny: Skrytá frontová linie
Debata o vzácných zeminách je nejjasnějším vstupním bodem do této krize. Těchto 17 prvků je nezbytných pro vše od chytrých telefonů přes permanentní magnety ve větrných turbínách až po naváděcí systémy pro přesnou munici. Přesto je Evropa stále nejistě závislá a 95 % vzácných zemin dováží. V současné době dominuje Čína, která ovládá 70 % celosvětové těžby a až 90 % zpracovatelské kapacity.
Reakce EU Zákon o kritických surovinách (CRMA)stanoví ambiciózní cíle pro rok 2030: 10 % vnitřní těžby, 40 % domácího zpracování a 25 % recyklace. Realita však za teorií zaostává. Příkladem je projektPer Geijer ve Švédsku, největší známé naleziště vzácných zemin v Evropě. Navzdory svému statutu „strategického projektu“ čelí právnímu maratonu zahrnujícímu přísné environmentální předpisy a ochranu biologické rozmanitosti, které hrozí zpožděním výroby o několik let. Bez bezpečného přístupu k těmto surovinám nemůže být žádná průmyslová nebo obranná politika skutečně důvěryhodná.
Polovodiče: Suverenita objevena příliš pozdě
Jestliže suroviny odhalují slabiny na začátku výrobního řetězce, polovodiče odhalují křehkost na jeho konci. Evropa disponuje kritickými aktivy, ale řídí je defenzivně. ASML, světová jednička v litografii, poskytuje vzácný opěrný bod, její vedení však varuje, že úplná „technologická suverenita“ je vzhledem k hluboce integrovanému globálnímu ekosystému nereálná.
Na stránkách Nexperia Případ je ještě názornějším příkladem geopolitické tísně. Koncem roku 2025 byla nizozemská vláda nucena zasáhnout a s využitím mimořádných pravomocí jmenovat veřejné manažery a pozastavit výkon generálního ředitele firmy ovládané Číňany, aby zabránila „vyprázdnění“ evropských odborných znalostí. Tento krok, vyvolaný tlakem USA a obavami z transferu technologií do Číny, vyústil v okamžité odvetné kontroly vývozu ze strany Pekingu. Poučení je jasné: EU Chips Act si klade za cíl zdvojnásobit podíl Evropy na trhu na 20 % do roku 2030, ale chybí mu robustní nástroje na ochranu stávajících aktiv před vnitřním „odčerpáváním“ nebo vnějším vyzbrojováním.
Umělá inteligence: Regulace bez moci
Nerovnováha mezi ambicemi a schopnostmi je nejvíce patrná v oblasti umělé inteligence. Zatímco EU vede v oblasti etiky s AI Act, prohrává globální závod téměř ve všech ostatních ukazatelích. Čísla jsou zarážející: USA vytvořily 40 základních modelů a Čína 15; celá Evropa dohromady vytvořila pouze tři.
„Propast v inovacích“ je způsobena obrovským rozdílem ve financování. Soukromé investice USA do umělé inteligence dosáhly v posledním desetiletí 400 miliard dolarů, zatímco v EU to bylo jen 50 miliard dolarů. Evropa navíc trpí systémovým odlivem talentů: tři ze čtyř evropských doktorandů vyškolených v USA tam zůstávají nejméně pět let. Jak poznamenávají vedoucí představitelé startupů, Evropa se příliš mnoho času věnuje regulaci, místo aby se stala nejkonkurenceschopnějším místem na planetě. Bez kontroly nad hardwarem a hyperskalární cloudovou infrastrukturou, jejíž 65 % ovládají tři americké firmy, hrozí, že se Evropa stane tvůrcem pravidel ve světě, který jí nepatří.
Regulační paradox: když se střetávají strategické cíle
Situaci dále komplikuje „paradox Green Deal“. Evropa definuje odvětví jako „strategická“ pro své klimatické a digitální cíle, ale zároveň je podrobuje regulačním rámcům, které aktivně blokují jejich realizaci. Ve Švédsku je snaha o „zelené“ nerostné suroviny zpomalována právě zákony na ochranu životního prostředí, které mají chránit kontinent.
Jedná se o selhání soudržnosti. Strategická autonomie nemůže přežít v systému řízení, který považuje suroviny, umělou inteligenci a energii za oddělená sila. Zatímco konkurenti jako Čína integrují státní plánování a dlouhodobé investice, EU zůstává roztříštěná na 27 národních trhů, což nutí její nejrychleji rostoucí startupy registrovat se v místech, jako je Delaware, jen aby měly přístup ke kapitálu.
Odolnost vyžaduje kontrolu
Evropská unie stojí na křižovatce. Bezpečnost se rozšířila daleko za hranice vojenské oblasti do samotné struktury průmyslové výroby. Odolnost nelze budovat pouze prostřednictvím prohlášení nebo oznámení o financování; vyžaduje kontrolu nad kritickými aktivy a schopnost rozhodně jednat pod tlakem.
Důkazy vedou k jedinému závěru: Evropě nechybí talent ani povědomí, ale integrovaný přístup k moci. Dokud nebude odstraněna propast mezi regulačními ambicemi a průmyslovou realitou, nebude každé nové narušení dodavatelského řetězce překvapením, ale potvrzením uzavírající se příležitosti.