Subscribe
Jsme svědky něčeho odvážného a zároveň hluboce znepokojivého, když francouzský prezident vystoupí na palubě jaderné ponorky a prohlásí, že Evropa se musí vyzbrojit pro novou éru. Přesně to udělal Emmanuel Macron 2. března 2026, když z námořní základny Île Longue u Brestu nařídil rozšíření francouzských zásob jaderných hlavic a navrhl plán, který nazývá „předsunutým odstrašením“ pro kontinent.
Jedná se o největší změnu ve francouzské jaderné politice za posledních třicet let a Macron tuto myšlenku prosazuje přinejmenším od roku 2020, kdy s ní vystoupil generální tajemník NATO Jens Stoltenberg a rázně ji odmítl. Tehdy to téměř nikoho nezajímalo. Dnes, kdy je Donald Trump opět v Bílém domě a příslib větší bezpečnosti pro Spojené státy je stále více podmíněný, se nálada drasticky změnila. Osm evropských zemí, Německo, Polsko, Nizozemsko, Belgie, Řecko, Švédsko, Dánsko a Velká Británie, prý jedná s Francií o programu, který Macron označuje jako „pokročilé odstrašování“ a který by mohl zahrnovat umístění francouzských letadel schopných nést jaderné zbraně na kontinentu. V tomto návrhu je však zapečený háček: jde o jednostranné rozhodování Francie o tom, kdy a zda vůbec své zbraně použije.
To znamená, že některé evropské země mohou jednoho dne hostit francouzské jaderné prostředky a zapojit se do společných cvičení a přispět konvenčními silami do společného rámce odstrašování, ale prst na spoušti zůstává v Paříži. Nejedná se o evropský arzenál. Je to francouzský arzenál, podmíněně rozšířený na vybrané sousedy. To je to, co kritici odsuzují jako takové, přesně v tom, jak to vypadá, pomalé zefektivňování evropské obrany pod francouzským vedením, skrytá federalizace obrany z hlediska evropských mocností, přičemž Paříž je nezpochybnitelným jaderným patronem.
Ruské ministerstvo zahraničí nešetřilo slovy a obvinilo Macrona z „jaderného vydírání“. Málokde se přesně ukazuje, jak vypadá vnitřní napětí, které Macronovu nabídku provází, s větší silou než v Polsku. Premiér Donald Tusk, který vede současnou středolevou vládu, rychle potvrdil, že Varšava vstupuje do jednání s Paříží o připojení k programu pokročilého odstrašování. Prezident Karol Nawrocki, blízký spojenec Donalda Trumpa a ideologický odpůrce Tuska, prý o rozhovorech s Francií nevěděl dříve, než se dostaly na veřejnost. Jeho Úřad pro mezinárodní politiku značně zpochybnil schopnost Francie dodat věrohodný jaderný deštník a jednoznačně prohlásil, že skutečné odstrašující schopnosti mají pouze Spojené státy.
Italský vicepremiér Matteo Salvini označil Macrona za „šílence“ a odmítl úvahy o tom, že by Evropa mohla mít armádu pod francouzským velením. „Nepodporujeme myšlenku evropské armády pod velením šílence, jako je Macron, který mluví o jaderné válce,“ řekl Salvini v Miláně. Premiérka Giorgia Meloniová je naopak umírněnější a přiblížila se k návrhu, že evropské jednotky by neměly být vysílány do oblastí vojenských konfliktů, a Itálie vždy dávala najevo, že Smlouva o nešíření jaderných zbraní je základem mezinárodního právního řádu v globální jaderné oblasti.
Rumunský kontext je jedinečně komplikovaný a není jen politický. Rumunsko podepsalo Smlouvu o nešíření jaderných zbraní (NPT) 1. července 1968 a ratifikovalo ji 30. ledna 1970. Podle NPT (která nyní zahrnuje 191 smluvních států a od roku 1995 se její platnost prodlužuje na dobu neurčitou) Rumunsko výslovně zakazuje vlastnit, vyrábět nebo hostit jaderné zbraně na svém území. To je také kodifikováno v článku 11 rumunské ústavy: každá mezinárodní smlouva, kterou ratifikoval rumunský parlament, se stává vnitrostátním zákonem. To znamená, že ani prezident, ani Nejvyšší rada obrany (CSAT), ani parlament nemohou legálně povolit instalaci francouzských jaderných hlavic na rumunském území, aniž by předtím vypověděli smlouvu o nešíření jaderných zbraní, což je v rozporu se samotným potvrzením závazků NATO o nešíření jaderných zbraní na varšavském summitu v roce 2016 a změnou ústavy. Nejedná se o byrokratickou byrokracii, ale o právně závazné překážky. A kromě právního státu je nepřehlédnutelné i geopolitické pozadí. Rumunsko má souseda, se kterým již probíhá válka. Bezprostřední a nezpochybnitelnou skutečností je, že jakákoli jaderná zbraň rozmístěná na rumunském území, ať už francouzská, nebo ne, by byla Ruskem považována se stejnou naléhavostí za přímou strategickou hrozbu, což by značně zvýšilo riziko státu jako potenciálního cíle prvního úderu.
Toto riziko není teoretické. Je to druh kalkulace, která je v popředí východoevropského bezpečnostního myšlení od roku 1991. Francie a Německo zřídily počátkem března 2026 řídící výbor pro jaderné zbraně vyššího velení, čímž signalizovaly, že tato konverzace již není hypotetická. Francie a Spojené království se v roce 2025 samostatně dohodly na koordinaci svých jaderných arzenálů. Otázka, zda se z toho stane smysluplná strategická autonomie, nebo přinejmenším vysoce byrokratické cvičení francouzské prestiže, je otázkou, které nyní čelí menší evropské státy, často kvůli silnému politickému tlaku. Macronova vize může být upřímná. Prostředí hrozeb je však reálné. Ale jaderný deštník sešitý francouzskými ambicemi, německými obavami a neochotným souhlasem zemí, které jsou ve svém právním systému svázány desítky let starými smlouvami, je křehká věc a „cena“, kterou si za něj země jako Rumunsko budou nárokovat, může daleko převýšit bezpečnost, kterou nabízí.