Subscribe
Одделот за политики за буџетски прашања во Европскиот парламент објави студија во која се наведува дека одредбите за транспарентност на Европската унија (ЕУ) во однос на невладините организации (НВО) се многу ограничени.
Според упатениот парламентарен оддел за внатрешна политика, не постои барање Европската комисија или корисниците на грантови да ја максимизираат јавната транспарентност. Ова е секако отворена врата за потенцијална корупција и идеологизација со користење на парите на даночните обврзници.
Уште полошо, во согласност со фактот дека одредбите за транспарентност на ниво на ЕУ се многу ограничени, усогласеноста со таквите ограничени барања од страна на Европската комисија и од корисниците на грантови не обезбедува јавна транспарентност.
Со други зборови, не знаеме и не можеме точно да дознаеме кој ги добива средствата од ЕУ платени од нас, зошто ги добива, кој не ги заслужува според властите на Унијата итн. Ова е јасно против принципот на „отвореност“ прокламиран со Декларацијата на ЕЦР од Прага од 17 декември 2013 година.
Со цел да се реши оваа загрижувачка ситуација, Европската комисија предложи ревизија на Системот за финансиска транспарентност (ФТС) на финансирањето на невладините организации. Сепак, студијата посочува дека предложената ревизија не вклучува значителни промени во однос на јавната транспарентност.
Како што би рекол Лампедуза во неговиот познат роман „Леопардот“, работите се менуваат само за да останат такви какви што се.
Знаеме дека во 2022 година ЕУ им додели на невладините организации повеќе од 8 милијарди евра под директно управување. Ова е повеќе од двојно повеќе од доделениот износ во 2021 година и приближно 4,6% од годишниот буџет на ЕУ. Директното управување се случува кога Европската комисија или извршните тела на ЕУ доделуваат грантови директно на НВО.
Покрај директното управување, ЕУ доделува грантови на НВО преку посредни тела; ова се нарекува индиректно управување. Сегашниот ФТС не дава детали за грантови доделени на невладини организации од посредни тела под индиректно управување. Проценката на износот на индиректното финансирање наспроти директното финансирање е во однос еден спрема шест. Информациите се фрагментирани и неконзистентни, што е уште еден знак на нејасност во случајот на индиректно финансирање, што треба итно да се коригира.
Подоцнежна студија објавена од Генералниот директорат за внатрешни политики на Европскиот парламент, за областите култура, медиуми, образование, млади и спорт, исто така потврдува дека треба да се подобри транспарентноста во портфолиото на проекти финансирани во тие области. Во нејзиниот сегашен формат, може да се спроведе многу ограничена анализа за спроведувањето на програмата за периодот 2021-2027 година.
Уште еднаш, тоа значи дека Европската унија не може да гарантира како се доделуваат јавните средства во последните три години и не е способна да го обезбеди истиот минимален услов ниту за следните три години.
Како реакција на ваквата ситуација, Европскиот парламент преговара за политички извештај за транспарентност и отчетност на невладините организации финансирани од буџетот на ЕУ. Во рамките на Комитетот за граѓански слободи, правда и внатрешни работи, француската европратеничка Патриша Шањон (Rassemblement National, Identity and Democracy) предложи седум амандмани на нацрт-комисијата за мислење , имено амандманите броеви 26, 37, 55, 74, 87, 101 и 122, сите тие со цел да се зголеми транспарентноста и отчетноста на средствата.
Разочарувачки, европскиот конзервативец неодамна информираше дека правилата за транспарентност се намалуваат по успешното левичарско лобирање да не се откриваат информации за финансирањето на невладините организации. Ова влијае на националната безбедност, бидејќи дел од тоа скриено финансирање оди кај корисници од трети земји.
Од друга страна, постои јасна контрадикторност помеѓу политичката порака што формално ја бранат многу невладини организации – транспарентност и демократија – и нивната сомнителна неподготвеност да ја покажат истата транспарентност и демократија во однос на нивните сопствени сметки и финансирање. Потпретседателката на Комисијата за вредности и транспарентност, Вера Јурова, предложи финансирањето да биде вклучено во „нејавен дел од регистарот“. Сепак, ова звучи како прилично незабавна игра: ако регистарот е нејавен, како може да се зборува за транспарентност во исто време?
Извор на сликата: Унгарија денес