Referendum w sprawie inicjatywy żywnościowej, czyli dlaczego Szwajcarzy odrzucają narzucone rozwiązania

W niedzielę 27 września w Szwajcarii, środkowoeuropejskim kraju znanym z systemu demokracji bezpośredniej i udziału obywateli w podejmowaniu ważnych decyzji, odbyły się dwa kolejne referenda. Zdecydowana większość nagłówków prasowych skupiała się na zaostrzeniu szwajcarskiej polityki neutralności, którą przytłaczająca większość obywateli odrzuciła. Jednak tego samego dnia odbyło się kolejne referendum dotyczące tematu, który poza granicami Konfederacji Szwajcarskiej wzbudził mniejsze zainteresowanie opinii publicznej. Była to inicjatywa zatytułowana „Na rzecz bezpieczeństwa żywnościowego – poprzez zwiększenie zrównoważonej produkcji krajowej, więcej żywności pochodzenia roślinnego i czystą wodę pitną”, promowana przez niektórych działaczy ekologicznych. Wyrazisty i chwytliwy tytuł, który pod pozorem uzasadnionego celu w rzeczywistości skrywał radykalny program ideologiczny.

W rzeczywistości „Inicjatywa Żywnościowa”, jak powszechnie ją nazywano, będąca przedmiotem drugiego referendum, zakładała zapisanie w Konstytucji bardzo ambitnego celu: zwiększenie wskaźnika samowystarczalności żywnościowej netto z 42–46% do co najmniej 70% w ciągu najbliższych dziesięciu lat. W ten sposób, zdaniem inicjatorów, Szwajcaria mogłaby zapewnić sobie suwerenność żywnościową i nie musiałaby już polegać na imporcie, by wyżywić swoją ludność. Jakież to szlachetne przedsięwzięcie, na pierwszy rzut oka! Według jej lewicowych zwolenników w przypadku poważnego kryzysu nie da się zagwarantować bezpieczeństwa żywnościowego dla całej ludności; z tego powodu konieczne jest, aby rolnictwo przestało opierać się na mięsie i „ewoluowało” od produktów pochodzenia zwierzęcego w kierunku produktów pochodzenia roślinnego. W istocie była to „przyjazna dla klimatu” polityka rolna, kładąca nacisk na znaczne ograniczenie stosowania pestycydów i nawozów, a także na wprowadzenie surowszych regulacji, które chroniłyby wodę, glebę i różnorodność biologiczną. Choć w teorii brzmiało to świetnie, reakcja społeczeństwa szwajcarskiego była równie gwałtowna, ponieważ ludzie uznali to za utopię. W referendum z 27 września 72,5% szwajcarskich wyborców zagłosowało na „nie”, podczas gdy zaledwie 27,5% opowiedziało się za, przy frekwencji wyborczej wynoszącej około 47%.

Żaden z 26 kantonów Szwajcarii nie poparł tej „Inicjatywy Żywnościowej”. Ta pro-wegetariańska propozycja została odrzucona zarówno przez Radę Federalną, jak i Parlament, przy czym wszyscy posłowie zagłosowali przeciwko niej. Chociaż rząd szwajcarski pozytywnie ocenił dążenie do zwiększenia samowystarczalności żywnościowej, uznał jednak, że proponowane środki służące osiągnięciu tego celu są niewłaściwe, a dziesięcioletni horyzont czasowy jest całkowicie nierealny.

Wynik głosowania był dość jednoznaczny. Społeczeństwo szwajcarskie zdecydowanie odrzuciło tę inicjatywę. Nie dlatego, że obywatele Szwajcarii nie chcą bezpieczniejszej i lepszej żywności, ale dlatego, że wybrana metoda – przymusowe narzucenie określonego sposobu postępowania – została uznana za niewłaściwą. Z wyjątkiem niektórych ugrupowań lewicowych nikt inny nie chciał się ujawnić jako zwolennik tak nierozsądnej i lekkomyślnej inicjatywy. Być może najtrafniejszy opis pochodzi od Szwajcarskiego Związku Rolników, który wraz z przedstawicielami przemysłu mięsnego i mleczarskiego określił tę inicjatywę mianem „weganistycznego dyktatu”. Gdyby taka inicjatywa stała się rzeczywistością, stanowiłaby ogromne zagrożenie dla gospodarstw hodowlanych, a także dla nawyków konsumpcyjnych i, w gruncie rzeczy, dla samej wolności wyboru obywateli. Zamiast skupiać się na zwiększaniu produkcji krajowej za pomocą realistycznych mechanizmów, taka inicjatywa doprowadziłaby do poważnej interwencji państwa zarówno w sferze produkcji, jak i konsumpcji, aby osiągnąć w zdecydowanie zbyt krótkim czasie tak absurdalny cel.

Dlaczego inicjatywa, która obiecywała bezpieczeństwo żywnościowe i niezależność żywnościową, poniosła tak spektakularną porażkę? Głównie dlatego, że społeczeństwo obawiało się – i to słusznie – że rząd zacznie dyktować, co ma się produkować, a co spożywać. Kto chciałby, żeby mu mówiono, co wolno mu jeść, a czego nie? Odpowiedź jest dość oczywista. To nie przypadek, że hasłem kampanii było: „Ręce precz od naszych talerzy!”. Odrzucając tę inicjatywę, obywatele Szwajcarii pokazali, że bezpieczeństwa żywnościowego nie da się osiągnąć poprzez nadzór państwowy i narzucanie tego, co wolno, a czego nie wolno produkować i jeść, ale raczej poprzez rzeczywiste wsparcie dla istniejącej produkcji rolnej.