Den nya gränsen för regleringen av den digitala marknaden blir verklighet och jättarna inom digital teknik försöker vidta åtgärder
I den alltmer digitaliserade tid vi lever i står Europeiska unionen (EU) inför unika utmaningar när det gäller att reglera den digitala marknaden. Ett viktigt svar på denna utmaning är Digital Markets Act (DMA), ett regelverk som föreslagits av EU för att ta itu med konkurrensbegränsande metoder och fastställa tydliga regler för stora digitala plattformar. Parallellt arbetar EU också med att skapa en Gatekeepers List, en lista över företag som anses vara särskilt dominerande och som kräver strängare reglering.
Digital Markets Act är ett lagstiftningsförslag som lades fram av Europeiska kommissionen i december 2020. Huvudsyftet med DMA är att säkerställa en rättvis och öppen digital miljö, främja konkurrens och konsumentskydd. Denna lag syftar till att reglera de så kallade ”relevanta digitala plattformarna”, som anses vara grundläggande för den digitala ekonomin och samtidigt potentiellt kan utöva ett betydande inflytande på marknaden.
DMA förbjuder ett antal metoder som anses vara konkurrensbegränsande, såsom självreferering av plattformar, användning av användardata för konkurrensändamål och blockering av tillgång till data. I lagen föreslås åtgärder för att säkerställa att konkurrerande företag och användare har tillgång till viktiga uppgifter som innehas av relevanta digitala plattformar. DMA främjar dataportabilitet, vilket gör det möjligt för användare att flytta sina data från en plattform till en annan och förbjuder blockeringsmetoder, såsom att installera applikationer och tjänster som standard, utan möjlighet att ta bort dem.
I lagen föreslås ett striktare övervakningssystem och hårdare sanktioner för företag som bryter mot reglerna. Parallellt med DMA utvecklar EU Gatekeepers List med företag som anses vara ”gatekeepers” eller ”marknadsdominanter”, vars inverkan på den digitala marknaden kräver särskild uppmärksamhet och reglering. Ett företag måste ha en dominerande ställning på en betydande digital marknad. Företagets verksamhet måste ha en betydande inverkan på Europeiska unionen i fråga om storlek eller tillväxt.
Företaget måste spela en ”gatekeeper”-roll och kontrollera tillgången till en viktig digital marknad, och verksamheten måste vara sammankopplad med andra digitala tjänster, vilket skapar en betydande nätverkseffekt. Företag som finns med på listan kommer att omfattas av strängare reglering, inklusive efterlevnad av DMA-regler. Särskilda förbud kan införas för företag som ingår i förteckningen för att förhindra konkurrensbegränsande beteende. Företag på listan är skyldiga att samarbeta med tillsynsmyndigheter och tillhandahålla relevant information. Förteckningen kommer att ses över regelbundet för att återspegla förändringar i det digitala landskapet.
Dominerande digitala marknadsaktörer, som Google, Facebook, Amazon och Apple, skulle kunna vara bland de viktigaste intressenterna i DMA och Gatekeepers List. DMA:s föreslagna begränsningar kan påverka deras möjligheter att använda användardata för att främja sina egna tjänster och kan kräva att de öppnar tillgången till viktiga data för andra konkurrenter. Att finnas med på Gatekeepers List kan innebära ökad reglering för dessa företag och möjligheten att bli föremål för strängare sanktioner om de bryter mot reglerna.
De nya reglerna syftar till att skapa en mer rättvis och öppen digital miljö, vilket ger mindre konkurrenter mer lika villkor. Tillgång till data från dominerande plattformar och främjande av konkurrens kan öppna nya möjligheter för mindre företag, så att de kan konkurrera mer effektivt med branschjättarna. Det finns emellertid också en risk för att bestämmelserna kan medföra ytterligare bördor för småföretagen genom att de måste följa nya regler och förfaranden.
Digital Markets Act och Gatekeepers List är viktiga steg mot en striktare reglering av den digitala marknaden i Europeiska unionen. Samtidigt som dessa lagstiftningsverktyg syftar till att ta itu med konkurrensbegränsande metoder och säkerställa en rättvisare digital miljö, utlöser de också diskussioner och debatter om balansen mellan reglering och innovation. Framtiden för den digitala marknaden i Europa kommer att formas av hur dessa förslag genomförs och hur de berörda företagen och samhället i stort reagerar.
Alessandro Fiorentino