Argentina, Mileiovo vítězství v polovině volebního období: Co se stalo, proč vyhrál a kdo ho podpořil?

Necelé dva roky po nástupu do funkce dovedl Javier Milei svou libertariánskou koalici La Libertad Avanza (LLA) k vítězství v argentinských parlamentních volbách, které se konaly 26. října a v nichž se obnovila polovina Poslanecké sněmovny a třetina Senátu. Se zhruba 41 % celostátních hlasů skončila LLA na prvním místě před peronistickou frontou, čímž posílila svou parlamentní váhu, ale nedosáhla na absolutní většinu. Volební účast se pohybovala kolem 68 %, což je jedna z nejnižších hodnot od demokratického přechodu – ukazatel společenské a politické únavy v zemi.

O jaké volby se jedná?

Argentinské „midterms“ jsou parlamentní volby, které se konají v polovině prezidentského období: každé dva roky voliči vybírají 127 z 257 křesel v Poslanecké sněmovně a 24 ze 72 křesel v Senátu. Prezident není na volebním lístku, ale podle výsledku se posuzuje síla vlády v Kongresu a její schopnost prosazovat (nebo blokovat) reformy. Tentokrát LLA a její spojenci výrazně zlepšili svou pozici v dolní komoře, když se přiblížili (a podle některých zdrojů dosáhli nebo mírně překročili) třetinové hranici poslanců – což je klíčový počet, který jim umožňuje ovlivňovat legislativní proces a zaštítit prezidentské dekrety, a zároveň stále nedosahují kvóra potřebného k přijetí samotných strukturálních reforem.

Hlavní čísla

Podle odhadů a výsledků zveřejněných v noci na dnešek dosáhla LLA 40 % hlasů a peronismus něco málo přes 31 %. Vítězství je politicky jasné, ale nepředstavuje pro Milei úplnou kontrolu nad Kongresem: k přijetí těžších legislativních balíčků bude vláda ještě potřebovat dohody s centristickými silami a PRO Mauricia Macriho, vnějším spojencem a klíčovým partnerem v několika provinciích. Trhy reagovaly pozitivně a argentinská aktiva se odrazila ode dna, protože analytici považují hlasování za mandát k pokračování ekonomické šokové terapie.

Volební mapa

Mapa ukazuje, že podpora Milei se upevňuje ve většině vnitrozemí, s výraznými výsledky v Córdobě, Mendoze, Santa Fe a Entre Ríos a celkově lepšími výsledky než v nedávných místních volbách, kde peronismus zaznamenal vítězství v komunálních volbách. V některých provinciích LLA jasně vedla, v jiných se stala konkurenceschopnou druhou silou a bojovala v klíčových obvodech. Obrázek potvrzuje územní rozdělení: Peronismus si zachovává pevnost v některých částech severu a v určitých městských částech, ale LLA postupuje v mnoha produktivních, exportně orientovaných oblastech.

Proč Milei vyhrála

1) Vliv „referenda“ na ekonomický program. Voliči považovali volby za hodnocení prvních dvou let vlády, které se vyznačovaly výdajovými škrty („motorovou pilou“), deregulací a revizí dotací. Navzdory tvrdému sociálnímu kontextu část voličů ocenila reformní důslednost a příslib stabilizace po letech chronické krize. Rezonovalo poselství „raději zůstat v kurzu, než se vracet zpět“.

2) Únava a roztříštěnost peronistů. Vnitřní rozpory, oslabení vedení a opotřebení způsobené roky vysoké inflace podkopaly schopnost peronismu představit věrohodnou celonárodní alternativu. Tam, kde guvernéři zachovali efektivní místní aparát, byly výsledky méně negativní; jinde se LLA chopila příležitosti.

3) Rozšíření koalice a koordinace se spojenci. Schopnost splétat taktické dohody se středopravicovými a zemskými listy rozšířila dosah vlády v rozhodujících obvodech, zejména ve Sněmovně. Tento „deštník“ pomohl LLA proměnit rozptýlenou podporu v mandáty.

4) Bezpečnostní a protikastovní agenda. Protielitářský rámec a tvrdé postoje k právu a pořádku a politickým privilegiím nadále mobilizovaly antisystémové voliče a přitahovaly část mladších voličů mužského pohlaví – typicky proměnlivějších a vnímavějších k poselstvím o rozkolu.

5) Mezinárodní signalizace a důvěra investorů. Příznivé reakce trhu a výslovná politická podpora ze strany zahraničních partnerů posílily narativ o tom, že země se stane opět vhodnou pro investice, pokud upevní svou cestu reforem, a nabídly tak některým voličům představu „odměny“ za stabilitu.

Co se nyní v Kongresu mění

Nová rovnováha dává Milei větší vyjednávací páky, ale ne soběstačnost. S přibližně třetinovou účastí ve sněmovně a silnější pozicí v Senátu může vláda hájit své dekrety a sestavovat proměnlivé většiny pro „blokové“ reformy: trh práce, cílený sociální stát, selektivní privatizace, fiskální federalismus a zjednodušení regulace. Pozorovatelé očekávají, že prioritou bude konsolidace vazeb se středopravicovými partnery a výběr dokumentací s potenciálním konsensem, aby se předešlo institucionálním patům. Tržní signál – rally na dluhopisech a úleva na paralelním směnném kurzu – mezitím nabízí prostor pro urychlení, pokud se naplní schopnost vládnout.

Neznámé

Uvidíme, jak dlouho vydrží společenská shoda v podmínkách dlouhodobých obětí a zda se opozice dokáže pod novým vedením reorganizovat. Nízká volební účast poukazuje na nespokojenost, která by se mohla vrátit a mít velkou váhu, pokud se slibované oživení pomalu promítne do reálných mezd a pracovních míst. V rámci vládního tábora mohou vztahy mezi prezidentovým vnitřním okruhem a spojenci také vyžadovat obnovení po hlasování.