Аржентина, Междинната победа на Милей: Какво се случи, защо спечели и кой го подкрепи

По-малко от две години след встъпването си в длъжност Хавиер Милей извежда своята либертарианска коалиция La Libertad Avanza (LLA) до победа на междинните избори в Аржентина – парламентарния вот на 26 октомври, който обновява половината от Камарата на депутатите и една трета от Сената. С приблизително 41 % от националния вот LLA завърши на първо място пред Перонисткия фронт, като засили парламентарната си тежест, но не успя да получи абсолютно мнозинство. Избирателната активност беше около 68 %, една от най-ниските след демократичния преход – показател за социалната и политическата умора в страната.

Какви са тези избори?

Междинните избори в Аржентина са парламентарни избори, които се провеждат по средата на президентския мандат: на всеки две години избирателите избират 127 от 257-те места в Камарата на депутатите и 24 от 72-те места в Сената. Президентът не участва в гласуването, но резултатът от него определя силата на правителството в Конгреса и способността му да прокарва (или блокира) реформи. Този път ЛЛА и нейните съюзници значително подобриха позициите си в долната камара, като се доближиха до (а според някои издания – достигнаха или леко надхвърлиха) прага от една трета от депутатите – решаващ брой, който им позволява да определят законодателния процес и да защитават президентските укази, но все още не достигат кворума, необходим за приемането само на структурни реформи.

Заглавни числа

Въз основа на прогнозите и резултатите, публикувани през нощта, LLA получи 40% от гласовете, а перонизмът – малко над 31%. Победата е политически ясна, но не осигурява на Милеи пълен контрол над Конгреса: за да приеме по-тежки законодателни пакети, правителството все още ще се нуждае от споразумения с центристките сили и PRO на Маурисио Макри, външен съюзник и ключов събеседник в няколко провинции. Пазарите реагираха положително, като аржентинските активи се възстановиха, тъй като анализаторите разчетоха вота като мандат за продължаване на икономическата шокова терапия.

Избирателната карта

Картата показва, че подкрепата за Милеи се консолидира в голяма част от вътрешността на страната, със силни резултати в Кордоба, Мендоса, Санта Фе и Ентре Риос, като цялостното представяне е по-добро от това в последните местни избори, в които перонизмът постигна общински победи. В някои провинции LLA ясно води в преброяването, а в други се превърна в конкурентна втора сила, която оспорва ключови райони. Картината потвърждава териториалното разделение: Перонизмът запазва силни позиции в някои части на Севера и в определени градски сегменти, но ЛЛА напредва в много продуктивни и експортно ориентирани райони.

Защо Milei спечели

1) Ефект на „референдума“ върху икономическата програма. Гласоподавателите разглеждат изборите като оценка на първите две години на правителството, белязани от съкращаване на разходите („верижен трион“), дерегулация и преразглеждане на субсидиите. Въпреки тежкия социален контекст, част от избирателите възнаградиха реформаторската последователност и обещанието за стабилизация след години на хронична криза. Посланието „да запазим курса, а не да се връщаме назад“ намери отклик.

2) Умора и фрагментация на перонистите. Вътрешните разногласия, ерозията на ръководството и износването от годините на висока инфлация подкопават способността на перонизма да представи надеждна алтернатива в национален мащаб. Там, където губернаторите запазиха ефикасни местни машини, резултатите бяха по-малко негативни; на други места LLA се възползва от възможността.

3) Разширена коалиция и координация със съюзниците. Способността за сплитане на тактически споразумения с дясноцентристките и провинциалните листи разшири обхвата на правителството в решаващите райони, особено в Камарата. Този „чадър“ помогна на LLA да превърне разпръснатата подкрепа в депутатски места.

4) Програма за сигурност и борба с кастата. Антиелитната рамка и твърдите позиции по отношение на реда и политическите привилегии продължиха да мобилизират антисистемните избиратели, привличайки част от по-младите избиратели от мъжки пол – обикновено по-гъвкави и възприемчиви към послания за разрив.

5) Международно сигнализиране и доверие на инвеститорите. Благоприятните пазарни реакции и изричната политическа подкрепа от страна на чуждестранни партньори засилиха разказа за това, че страната отново ще стане подходяща за инвестиране, ако затвърди пътя на реформите си, което дава на някои избиратели идеята за „награда“ за стабилността.

Какво се променя сега в Конгреса

Новият баланс дава на Милей повече възможности за водене на преговори, но не и самостоятелност. С около една трета от Камарата и по-силни позиции в Сената правителството може да отстоява декретите си и да събира променливи мнозинства за „блокови“ реформи: пазар на труда, целева социална държава, селективна приватизация, фискален федерализъм и опростяване на регулациите. Наблюдателите очакват приоритетно укрепване на връзките с дясноцентристките партньори и подбиране на досиета с потенциален консенсус, за да се избегнат институционални патови ситуации. Междувременно пазарният сигнал – ръст на облигациите и облекчаване на паралелния обменен курс – дава възможност за ускоряване, при условие че се постигне управляемост.

Неизвестните

Предстои да видим колко дълго ще се задържи социалното съгласие в условията на продължителни жертви и дали опозицията ще може да се реорганизира под ново ръководство. Ниската избирателна активност свидетелства за недоволство, което може да се върне и да натежи, ако обещаното възстановяване бавно се превърне в реални заплати и работни места. В рамките на управляващия лагер отношенията между най-близкото обкръжение на президента и неговите съюзници също може да се нуждаят от пренастройване след вота.