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Le elezioni presidenziali in Polonia si sono concluse con una vittoria risicata, ma con importanti implicazioni per il futuro democratico ed europeo del Paese. Karol Nawrocki, sostenuto dal partito conservatore Diritto e Giustizia (PiS), ha ottenuto il 50,89% dei voti, battendo il liberale filo-europeo Rafał Trzaskowski, sostenuto dalla coalizione di governo guidata dal Primo Ministro Donald Tusk. Il risultato delle elezioni mette in discussione il programma di riforme del governo Tusk e potrebbe anche aggravare la situazione di stallo politico in Polonia. Sebbene la carica presidenziale sia in gran parte onorifica, il presidente ha la prerogativa di respingere le leggi approvate dal parlamento, uno strumento che Nawrocki dovrebbe utilizzare spesso.
Una campagna con una profonda posta in gioco istituzionale
Donald Tusk, salito al potere 18 mesi fa, ha promesso di ripristinare lo stato di diritto e di riprendere il dialogo con Bruxelles. Una delle priorità della sua agenda era la cancellazione delle riforme giudiziarie promosse dai governi del PiS tra il 2015 e il 2023, riforme che sono state duramente criticate dalla Commissione Europea per aver minato l’indipendenza della magistratura. La Corte di Giustizia dell’UE ha stabilito che le nuove procedure di nomina dei giudici in Polonia non garantiscono la necessaria imparzialità, portando a una resa dei conti legale tra Varsavia e Bruxelles. Nawrocki, storico conservatore ed ex presidente dell’Istituto per la Memoria Nazionale, ha fatto una campagna elettorale all’insegna della sovranità nazionale e di un programma sociale tradizionalista. La retorica anti-Bruxelles, anti-immigrazione e anti-riforme liberali di Nawrocki è stata accolta con favore dai leader nazionalisti della regione. Il primo ministro ungherese Viktor Orbán ha parlato di una “fantastica vittoria”, mentre George Simion, leader del partito Alleanza per l’Unione dei Rumeni, ha dichiarato che “la Polonia ha vinto”.
Un nuovo test per la convivenza
Karol Nawrocki è visto come un continuatore della linea politica dell’ex presidente Andrzej Duda, un convinto alleato del PiS che ha spesso usato il veto per bloccare le riforme del governo Tusk. Poiché la coalizione al governo non dispone della maggioranza qualificata necessaria per superare i veti presidenziali, la nuova amministrazione presidenziale promette di seguire la stessa linea dell’ex presidente Duda. Gli analisti politici prevedono una coabitazione tesa con il rischio di paralisi legislativa. L’eurodeputato di Coalizione Civica (KO) Borys Budka ha affermato che “il PiS sta cercando di rovesciare il governo legittimo” e lo stallo istituzionale influirà sull’attuazione delle politiche sociali ed economiche attese dalla popolazione. Un potere regionale in crescita ma internamente fratturato. Negli ultimi due decenni, la Polonia ha compiuto un’ascesa spettacolare, passando dalla periferia orientale dell’Europa a un influente attore regionale. Con una popolazione di 37 milioni di abitanti, un’economia solida e una spesa per la difesa che ha raggiunto il 5% del PIL, Varsavia ha consolidato la sua posizione di baluardo militare ed economico contro la minaccia della Federazione Russa. Oggi la Polonia ha un esercito più grande di quello della Francia, della Germania o del Regno Unito e il tenore di vita, adeguato al potere d’acquisto, si avvicina a quello del Giappone. Questo nuovo status implica anche una maggiore responsabilità regionale, soprattutto nel contesto del sostegno all’Ucraina. Tusk si è fermamente allineato all’asse europeo pro-Zelensky, partecipando al vertice della “Coalizione dei Volenterosi” a Kiev con i leader di Francia, Germania e Gran Bretagna. Il Presidente Nawrocki potrebbe mettere un serio freno alla politica estera del governo, in particolare al suo sostegno incondizionato all’Ucraina. In patria si è combattuta una battaglia per i diritti delle donne e delle minoranze e le elezioni hanno polarizzato l’elettorato all’estremo. L’affluenza record – 73% – ha confermato ancora una volta quanto la presidenza sia diventata un simbolo della direzione ideologica della Polonia. Trzaskowski ha proposto di allentare le leggi sull’aborto, tra le più restrittive in Europa, e di legalizzare le unioni civili per le coppie LGBTQ+.
Nawrocki era fermamente contrario e la sua vittoria significherà molto probabilmente un veto su qualsiasi piano di liberalizzazione sociale. La distribuzione del voto riflette chiare spaccature: le donne e le persone con un elevato livello di istruzione hanno sostenuto il candidato liberale. Gli uomini e l’elettorato meno istruito hanno votato in massa per i conservatori. Uno schema familiare nel panorama elettorale mondiale, ma che in Polonia ha un significato particolare a causa del background storico e religioso del conservatorismo locale.
Un mandato in cui il veto diventa un’arma politica Karol Nawrocki ha promesso di “proteggere la sovranità della Polonia” e di bloccare “l’eccessiva interferenza di Bruxelles”. In campagna elettorale ha anche sostenuto che le politiche economiche e sociali dovrebbero “favorire i cittadini polacchi” a scapito dei rifugiati o delle minoranze, con una formulazione che ha attirato le critiche delle organizzazioni per i diritti umani. In un’Europa in cui l’equilibrio tra liberalismo democratico e tendenze autoritarie-nazionaliste sta diventando sempre più fragile, gli analisti politici vedono nell’elezione di Nawrocki un nuovo nodo di tensione. Per il governo di Donald Tusk, i prossimi anni si prospettano come una lotta costante per le riforme di fronte a un presidente deciso a resistere.
Nawrocki, un nuovo leader del conservatorismo europeo
La vittoria di Nawrocki arriva solo due settimane dopo la sconfitta di George Simion alle elezioni presidenziali in Romania, segnalando una rinascita delle forze conservatrici nell’Europa centrale. Andrej Babiš, leader dell’opposizione euroscettica ceca, si è congratulato con Nawrocki e potrebbe beneficiare politicamente dell’ondata di sostegno che la vittoria di Nawrocki ha creato in vista delle elezioni ceche di ottobre. Anche la Presidente della Commissione Europea Ursula von der Leyen ha inviato un messaggio di cooperazione, dicendosi fiduciosa di poter continuare la “buona cooperazione” con la Polonia, anche se i segnali provenienti da Varsavia indicano una rottura nella visione del futuro europeo. Un risultato che riflette un paese profondamente diviso Rafał Trzaskowski ha riconosciuto la sua sconfitta e ha lanciato un messaggio di unità:
“Mi dispiace di non essere riuscito a convincere la maggioranza dei cittadini della mia visione della Polonia. Mi congratulo con Karol Nawrocki per la sua vittoria”.
Nei discorsi post-elettorali, i leader del PiS hanno trattato il voto come un “referendum” contro il governo Tusk. Allo stesso tempo, le reazioni della società variavano dalla rassegnazione alla preoccupazione.
Tutto era sul filo del rasoio “, ha detto un giovane specialista di informatica a Varsavia. Ma il modo in cui il voto è stato diviso dimostra quanto siamo profondamente divisi”.
I mercati finanziari hanno reagito rapidamente: l “indice principale della borsa di Varsavia è sceso di quasi il 2% nelle prime ore di lunedì e lo zloty si è deprezzato nei confronti dell” euro – un chiaro segnale dei timori sulla stabilità del governo e sulla continuità delle riforme.
I conservatori polacchi ringraziano George Simion per l’appoggio di Nawrocki: “Una rivoluzione del buon senso è necessaria in tutta Europa!”.
George Simion ha sostenuto Karol Nawrocki, appoggiato dal partito conservatore Diritto e Giustizia (PiS), alle elezioni presidenziali polacche. Per il suo sostegno, il leader dell “AUR ha ricevuto i ringraziamenti sia del presidente eletto Nawrocki che dell” ex primo ministro polacco Mateusz Morawiecki, attuale presidente dei Conservatori e Riformisti Europei, organizzazione in cui Simion è stato eletto il14 gennaio come vicepresidente.
“Vorrei anche ringraziare il vicepresidente di ECR George Simion per il suo sostegno durante la campagna del presidente Karol Nawrocki e per la sua convinzione che i valori conservatori prevarranno alla fine! Non ci arrenderemo mai! Insieme – come ECR al Parlamento europeo – continueremo a lottare per assicurarci che questa grande vittoria polacca diventi un esempio per il resto del continente, dimostrando che è necessaria una rivoluzione del buon senso in tutta Europa!”, ha scritto Morawiecki su X, sulla rete X.
Mateusz Morawiecki è stato primo ministro della Polonia tra il 2017 e il 2023, in rappresentanza del partito conservatore Diritto e Giustizia (PiS), che ha sostenuto anche il neoeletto presidente polacco Karol Nawrocki.
Con quale economia la Polonia inizia il mandato di Karol Nawrocki?
Quali sono i limiti del potere e il piano economico del nuovo presidente per un paese in guerra ai suoi confini? La Polonia è entrata nel vivo del mandato del presidente sovranista Karol Nawrocki con una serie di strategie ambiziose ma anche, secondo la maggior parte degli analisti europei, con l’inizio di una frattura sistemica potenzialmente enorme tra il presidente e il governo guidato da Donald Tusk. L’ostile convivenza tra i due partiti è destinata a creare, secondo gli specialisti, un periodo di stallo per l’economia del paese, con blocchi legislativi e una massiccia flessione della fiducia nei mercati dei capitali. E sarà la gente comune a soffrire di più quando la retorica antieuropea colpirà l’ondata di investimenti assicurati da Tusk negli ultimi due anni, la sicurezza energetica e, in generale, la direzione chiaramente europea di una delle economie più dinamiche dell’Europa orientale, che la Romania ha spesso preso come punto di riferimento negli ultimi anni.
Quando Donald Tusk è tornato a ricoprire la carica di capo dell “esecutivo polacco nel 2023, dopo quasi un decennio di governo autoritario da parte del Partito Legge e Giustizia (PiS), l” economia della Polonia si trovava su una linea retta di stagnazione economica, con una crescita degli investimenti di appena lo 0,1% per diversi anni, investimenti frenati a livello sistemico e relazioni con Bruxelles bloccate da controversie sullo stato di diritto. Secondo un rapporto governativo dell “inizio dell” anno, in pochi mesi il team guidato da Tusk è riuscito non solo a sbloccare più di 50 miliardi di euro dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, ma anche a lanciare un programma economico di dimensioni raramente viste nel continente, che conteneva, secondo le indicazioni del governo, uno sforzo sistemico volto a portare gli investimenti nazionali al massimo storico di 700 miliardi di zloty entro il 2025.
“Gli investimenti in Polonia nel 2025 supereranno i 650 miliardi di zloty. Il governo è convinto che si tratti di una stima prudente. Oggi posso dire con sicurezza che la cifra si avvicinerà ai 700 miliardi. Si tratta di una cifra record, senza precedenti nella storia dell’economia polacca”, ha dichiarato Donald Tusk dal palco della Borsa di Varsavia in un discorso incentrato sulla visione e sulla direzione strategica del febbraio 2025.
Ha proposto investimenti nella scienza, nella transizione energetica, nelle tecnologie avanzate, nello sviluppo dei porti e nella modernizzazione delle ferrovie, nel rafforzamento del mercato dei capitali e nel sostegno all’imprenditoria, con stanziamenti di bilancio ambiziosi e obiettivi chiari. Ad esempio, il governo ha già stanziato 2,1 miliardi di zloty solo per la ricerca e l’innovazione e 180 miliardi di zloty per le infrastrutture ferroviarie e la logistica. La risposta dei mercati e degli investitori a questo nuovo clima è stata immediata, considerando che l’indice principale della Borsa di Varsavia WIG20 è diventato uno dei migliori performer al mondo nei primi mesi del 2025 e lo zloty si è apprezzato di oltre il 10% rispetto al dollaro, secondo una recente analisi di Bloomberg. Va inoltre ricordato che il Fondo Monetario Internazionale ha previsto che il PIL pro capite adeguato alla parità di potere d’acquisto supererà, per la prima volta, il livello del Giappone, considerato anche un indicatore simbolico dell’accelerazione della convergenza economica.
Tutti gli sforzi del governo di Donald Tusk sono stati incentrati, come principio fondamentale, sul reinserimento della Polonia nei meccanismi europei e sul ripristino della fiducia della popolazione polacca nei principi di Bruxelles. Negli ultimi due anni, la Polonia è stata uno dei paesi dell “UE più aperti al Patto Verde Europeo, alla transizione energetica, alla digitalizzazione e alle politiche di libertà di stampa, tutti elementi che hanno portato alla ripresa dei flussi finanziari da Bruxelles e al riposizionamento del paese come attore centrale nel baricentro geopolitico dell” Unione Europea.
“Finora sognavamo di raggiungere i paesi sviluppati. Ora, per la prima volta, possiamo dire che è possibile superarli”, ha dichiarato Tusk in un “intervista a Euronews, anche con l” obiettivo di ribadire il valore dell “impegno europeo stesso.
Negli anni precedenti al ritorno di Donald Tusk nella politica polacca, la retorica sovranista del PiS e il costante conflitto con le istituzioni dell” UE hanno portato alla sospensione dei fondi europei e a un drastico calo della fiducia degli investitori. Ma il periodo pre-2023 è oggi praticamente l “indicatore più chiaro del periodo a venire, perché sebbene il governo rimanga al potere, un presidente del PiS rischia di alterare proprio l” equilibrio che Tusk ha rapidamente e faticosamente riconquistato in soli due anni.
Come può Nawrocki essere davvero coinvolto nell’economia polacca e perché la vittoria del PiS alle elezionidel 1° giugno è importante?
Se in Romania il movimento sovranista ha dimostrato di avere leader volatili, privi di visioni economiche concrete e più concentrati su facili discorsi di pace e cospirazioni suscettibili di paure sociali sentite o costruite tra la gente, Karol Nawrocki si presenta al Palazzo Presidenziale con un arsenale di veti e con l “ambizione dichiarata di impedire il consolidamento del potere esecutivo di Donald Tusk, un messaggio che è stato fortemente utilizzato in campagna elettorale. Subito dopo l” annuncio dei risultati, Nawrocki ha dichiarato: “Non permetteremo a Donald Tusk di consolidare il suo potere”.
È importante, per chiarezza, notare che anche se, come in Romania, il governo ha un ruolo esecutivo molto importante nello Stato ed entrambe le repubbliche operano su un modello semi-presidenziale, il presidente polacco ha molti più poteri e libertà di quello rumeno. Nawrocki, appena arrivato alla guida del Paese, ha importanti poteri quando si tratta di nomine politiche, può bloccare direttamente le leggi e le decisioni del governo, mentre in Romania il presidente può solo chiedere il riesame degli atti normativi e ha anche il diritto di veto sul bilancio del Paese (mentre il presidente polacco può solo deferire la questione alla Corte Costituzionale). Pertanto, potendo bloccare qualsiasi legge approvata in parlamento, soprattutto perché l’attuale maggioranza del governo Tusk non ha i due terzi necessari per annullare il veto presidenziale, è destinato a cambiare la dinamica tra i due rami del potere statale. L’ex presidente Andrzej Duda, sebbene alleato del PiS, ha applicato questo diritto in modo selettivo, mentre Nawrocki lo ha utilizzato come parte del suo messaggio politico per ottenere voti. Gli analisti politici si aspettano che il nuovo presidente trasformi questa prerogativa in una strategia per forzare le elezioni anticipate. In uno scenario del genere, il PiS, insieme all’estrema destra libertaria Konfederacja, potrebbe, se collaborasse, mantenere una maggioranza fragile, ma sufficiente a sabotare la legislazione della maggioranza pro-europea.
Secondo un calcolo politico, quasi il 90% degli elettori della Konfederacja al primo turno ha sostenuto la candidatura di Nawrocki al secondo turno, nonostante il rifiuto ufficiale del leader Sławomir Mentzen di appoggiarlo. Al di là dell’aritmetica parlamentare, tuttavia, è l’ideologia del nuovo presidente, che durante la campagna elettorale ha firmato una dichiarazione programmatica redatta da Mentzen, il leader dell’estrema destra, che comprendeva otto punti, dal blocco di nuove tasse al rifiuto di qualsiasi legge sulla regolamentazione delle armi o sulla libertà di parola. Nawrocki ha così ripreso indirettamente parte del discorso populista di ispirazione americana, radicato più nell’etica MAGA che nella classica dottrina conservatrice europea. Secondo gli scienziati politici britannici, le istituzioni di controllo dello Stato, come la Corte Costituzionale, il Consiglio Nazionale dell’Audiovisivo e l’Autorità Elettorale, ricadranno direttamente nella sfera di influenza politica, come è avvenuto in passato, quando il PiS era al potere. Uno scenario del genere potrebbe addirittura portare alla mancata approvazione del bilancio, un’altra causa scatenante delle elezioni anticipate, attraverso le quali il partito ultraconservatore di Nawrocki spera di riconquistare il potere in parlamento entro il 2027.
Sul fronte economico, le ambizioni di Donald Tusk di semplificare la tassazione e digitalizzare l’amministrazione, così come le proposte di legge sulla decentralizzazione dell’energia, la deregolamentazione degli investimenti e la protezione dell’indipendenza della banca nazionale potrebbero essere presto bloccate, anche se in un’intervista pre-elettorale ha avvertito che “ogni mese perso nelle dispute politiche è un mese perso per il futuro economico della Polonia”. La vittoria di Karol Nawrocki non deve quindi essere vista solo come un cambiamento simbolico dell’equilibrio istituzionale, ma come una vera e propria inversione di traiettoria: dal dinamismo riformista ed europeista alla stagnazione segnata da duelli politici, mancanza di coerenza legislativa e rischi di ricaduta nel liberalismo conservatore. Si tratta, in sostanza, di una scelta tra due visioni radicalmente diverse dello Stato e dell’economia, della Polonia come centro di gravità dell’Europa o come periferia sovranista con alleati sempre più lontani da Bruxelles.
La visione economica di Nawrocki. Come ha fatto il candidato del PiS a conquistare i voti dei cittadini e cosa si nasconde dietro le promesse di non aumentare le tasse?
Il Presidente Nawrocki ha conquistato i voti dei cittadini grazie a una campagna aggressiva fatta di slogan populisti, tra cui la promessa di esenzioni fiscali selettive come “zero tasse sul reddito per le famiglie con almeno due figli”, l “abolizione dell” IVA su alcune categorie di beni e servizi, l “esenzione delle tasse di successione e l” abolizione della cosiddetta “tassa Belka”, un “imposta sui guadagni in conto capitale che fino ad oggi ha fornito un” ampia fetta delle entrate di bilancio in Polonia. Anche se a prima vista i principi sembrano essere radicati nel liberalismo di destra, incentrato sulla libertà assoluta per le imprese, l “elenco delle proposte dell” attuale presidente è stato criticato dai rappresentanti delle grandi imprese e delle associazioni imprenditoriali, che ritengono che Nawrocki non abbia in realtà una strategia fiscale coerente e che le sue strategie fiscali non siano una garanzia di stabilità economica.
“Le prospettive di investimento sono fortemente legate alla prevedibilità. Non è possibile attrarre capitali in un clima economico costruito sui veti e sull’improvvisazione fiscale”, ha dichiarato Wojciech Kostrzewa, presidente della Polish Business Roundtable, poco prima delle elezioni.
Nawrocki si è dichiarato un forte sostenitore dello sfruttamento del carbone, una risorsa storicamente enorme in Polonia, mentre l’attuale governo ha accelerato gli investimenti nelle energie rinnovabili e nel nucleare. Ha dichiarato che porrà il veto su qualsiasi disegno di legge che preveda “tasse verdi”, sanzioni sulle emissioni o stanziamenti di bilancio per adeguarsi al Patto Verde Europeo, un discorso che è piaciuto molto ai piccoli imprenditori fuori dalle grandi città, impiegati in economie locali fragili e spesso scettici sui benefici dell’adesione all’UE. Le prime reazioni dei mercati e l’inizio della fine del boom economico assicurato da Tusk.
Nella prima parte del 2025, la Polonia aveva una valuta stabile, indici di borsa performanti, previsioni di crescita economica robuste del 3,3% all’anno e un PIL pro capite molto promettente, come già detto. Dopo le elezioni, la vittoria di Nawrocki ha prodotto un’immediata correzione del mercato azionario, con il WIG20 in calo fino al 2% dopo l’apertura del mercato. Gli esperti avvertono che per gli investitori la Polonia con Nawrocki significherebbe un governo in stallo con un presidente ostile alle riforme, forse anche un ritorno alla sospensione dei fondi europei che in passato hanno spinto il paese a un declassamento del rating. Proprio in questi giorni i mercati sono in attesa di segnali sulla continuità dei fondi europei: l’anno scorso Tusk è riuscito a sbloccare più di 50 miliardi di euro dal PNR, ma ora la continuazione dell’assorbimento dipende fortemente da una serie di riforme in materia di giustizia, ambiente, digitalizzazione – proprio i punti nevralgici della campagna anti-UE di Nawrocki. L’instabilità istituzionale e la retorica antieuropea del nuovo presidente potrebbero quindi reindirizzare i capitali stranieri verso paesi percepiti come più prevedibili, tra cui la Slovacchia, la Repubblica Ceca o anche, perché no, la Romania. Per quanto riguarda la guerra di confine e le incertezze strategiche all’interno della NATO, il nuovo presidente si oppone all’adesione dell’Ucraina all’Alleanza Nord Atlantica e all’UE, “finché persistono questioni bilaterali irrisolte”, facendo emotivamente appello alle animosità suscitate dai sovranisti in Polonia negli ultimi anni, che ha accolto la maggior parte dei rifugiati di guerra. Secondo il The Guardian, Nawrocki “non ha esitato a fare appello al sentimento anti-ucraino latente in Polonia, criticando apertamente la politica di sostegno incondizionato del governo”.
Karol Nawrocki ha dichiarato di preferire le “alleanze transatlantiche” al riavvicinamento con Bruxelles, inserendosi direttamente nella strategia di divisione del blocco UE che il Presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha messo in pratica nel modo più visibile da quando si è insediato alla Casa Bianca, principi sostenuti anche dal Primo Ministro ungherese Viktor Orbán. La Polonia è attualmente l “immagine speculare di ciò che sarebbe potuto accadere se la Romania avesse seguito lo stesso scenario presuntivamente sovranista, ma manca di una struttura coerente per gestire i problemi dello Stato. L” asso nella manica del paese, tuttavia, è rappresentato dai progressi compiuti negli ultimi anni e dalla misura in cui una rapida reazione dei mercati potrebbe costringere il nuovo presidente a un approccio più misurato alle proprie ambizioni. Altrimenti, lo smog creato in inverno dal carbone che pompa fumo nero dalle ciminiere tornerà nelle strade delle città polacche e anche le prospettive di saldatura economica e geopolitica del fianco europeo per una pace giusta in Ucraina si fanno sempre più flebili.