Зајакнување на европската одбрана

Доаѓаат нови измени во буџетот на ЕУ

Европската комисија денеска го претстави пакетот измени во буџетот на ЕУ со цел да се поттикнат инвестициите во одбранбениот сектор, да се забрза имплементацијата на планот за Оружување Европа и да се зајакне „Подготвеност за одбрана 2030“ наведена во Белата книга за европска одбрана. Целта е двојна: да се поедностави пристапот до финансирање за стратешки проекти и подобро да се координираат постоечките ресурси (Европски одбранбен фонд, Хоризонт Европа, Дигитална Европа, политики за кохезија) со цел да се развијат, подобрат и иновираат одбранбените способности низ Унијата.

1. ЧЕКОР: од цивилно истражување до одбранбени системи

Срцето на предлозите се состои во проширување на опсегот на платформата СТЕП (Платформа за стратешки технологии за Европа), која досега се фокусираше на цивилните технологии, на приоритетните одбранбени технологии и производи наведени во Белата книга. Ова значи дека проектите за истражување и развој финансирани од Европскиот одбранбен фонд (ЕДФ), Хоризонт Европа и програмата Дигитална Европа ќе имаат право да го добијат „СТЕП печатот“, признание што им го олеснува пристапот до дополнителни линии за финансирање и ја зголемува нивната видливост меѓу јавните и приватните инвеститори.

Технолошка координација: ќе ги идентификува и промовира најсовремените проекти кои се клучни за безбедноста на Унијата (ВИ, роботика, напредни сензори, системи за команда и контрола).

Финансиски потпора: ќе ги стимулира инвестициите на регионално и национално ниво, исто така, преку кохезионите фондови (ЕРДФ и ЦФ), обезбедувајќи дека помалку развиените региони можат да учествуваат во развојот на одбранбената технолошка и индустриска база.

2. Иновации и старт-ап: EIC се отвора за технологии со двојна употреба

Преку регулативата Хоризонт Европа, опсегот на Европскиот совет за иновации (EIC) ќе се прошири за да ги вклучи почетните претпријатија и малите и средните претпријатија ангажирани во развојот на технологии за двојна употреба и воени апликации.

Целта е да се поттикне динамичен и конкурентен екосистем, способен за: забрзување на истражувањето во вештачката интелигенција и сајбер безбедноста, поддршка на производството на иновативни решенија за логистика, предвидливо одржување и автономни системи, промовирање на пазарната дифузија на технологии развиени во контексти со двојна употреба.

Оваа отвореност претставува силен сигнал: светот на новите технологии повеќе не е ограничен на чисто цивилни цели, туку станува клучен двигател за колективната европска одбрана.

3. Гигафабрики за дигитална Европа и вештачка интелигенција

Слично на тоа, Програмата за дигитална Европа (DEP) ќе биде проширена на апликации со двојна употреба, со особено внимание на развојот и управувањето со гигафабриките со вештачка интелигенција. Овие капацитети, дизајнирани да произведуваат алгоритми и платформи за вештачка интелигенција во голем обем, ќе бидат од суштинско значење за: обезбедување на достапност на напредни компјутерски способности во цивилното и военото поле, промовирање на усвојување технологии на вештачка интелигенција во критичните апликации (сајбер одбрана, оперативна симулација, автоматско одржување), развој на интероперативни решенија меѓу вооружените сили на земјите-членки.

4. Заштитна клаузула: флексибилност во кохезиските фондови

За прв пат, регулативата воведува заштитна клаузула во главните инструменти за финансирање на одбраната, Европскиот одбранбен фонд (ЕДФ) и Законот за поддршка на производството на муниција (ASAP). Благодарение на оваа одредба, земјите-членки ќе можат, на доброволна основа, да ги префрлат ресурсите првично наменети за регионална кохезија на една од двете програми. Ова ќе овозможи: да се реагира брзо на итни случаи на производство на муниција и одбранбени материјали, да се фокусираат инвестициите на стратешките индустриски капацитети, да се искористат веќе постоечките ресурси наместо да се чекаат нови распределби. Времетраењето на ASAP исто така се продолжува до 31 декември 2026 година, со што се продолжува долгорочната поддршка за производство на муниција.

5. Воена мобилност и дигитална инфраструктура со CEF

Објектот за поврзување на Европа (CEF) добива две големи надградби:

Инфраструктура за воена мобилност: регулативата го олеснува трансферот на кохезионите фондови на железнички, патни и пристанишни проекти кои го олеснуваат брзото движење на вооружените сили во рамките на ЕУ.

Дигитални способности за двојна употреба: дигиталната програма CEF ќе се прошири за да финансира облак инфраструктура, 5G мрежи и IoT платформи со безбедносни и доверливи карактеристики прилагодени и на цивилните и на воените потреби. Овие иновации ќе ја поддржат логистичката отпорност и сајбер безбедноста на европските комуникациски мрежи.

6. Кон пакетот за поедноставување на одбраната Омнибус

Денешните амандмани се дел од поширокото патување: во јуни 2025 година, Комисијата ќе го претстави пакетот за поедноставување на одбраната Омнибус. Целта ќе биде дополнително да се намали бирократијата, да се усогласат регулативите за набавки и да се промовираат паневропските индустриски задруги, обезбедувајќи побрзи, поефикасни и насочени инвестиции меѓу земјите-членки.

Со оваа регулатива, Европската унија ги користи постоечките финансиски инструменти за да изгради навистина интегрирана одбранбена технолошка и индустриска база. Усогласувањето помеѓу STEP, EIC, Horizon Europe, Digital Europe и Кохезионите фондови ветува дека ќе ги зајакне стратешките способности на EDTIB, ќе поттикне иновации за двојна употреба и ќе обезбеди европска одбранбена безбедност, автономија и конкурентност. Предизвикот сега е овие намери да се преточат во конкретни проекти, способни да одговорат на новите глобални закани и да ја направат Европа веродостоен актер во колективната одбрана.

Алесандро Фиорентино