Subscribe
През изминалата година в спортния сектор в Италия се промениха няколко неща. На първо място, прилагането на реформата, съдържаща преразглеждането на дисциплината относно трудовите отношения в спортната сфера; на второ място, официалното включване на спортната дейност в Конституцията с измененията на член 33; и накрая, намерението (все още неофициално) да се създаде орган, който да се занимава с икономическия и финансовия надзор на професионалните спортни клубове по отношение на две конкретни дисциплини: футбол и баскетбол.
Какво се случи
Когато се разчува за проект на декрет-закон по темата – „без разрешение и не от службите на моето министерство„, министърът на спорта и младежта Андреа Абоди искаше да уточни – номер едно и две на CONI (Италианския национален олимпийски комитет), FIGC (Италианската футболна федерация) и на висшето ръководство на спортните клубове не го приеха радушно.
За мнозина желанието да се създаде нещо, което да бъде правителствена агенция, която да контролира икономическия и финансовия живот на клубовете, е неприемливо. При сегашното положение задачата – поне що се отнася до футболния свят – е поверена на специален независим орган, а именно на COVISOC (Надзорния комитет на професионалните футболни клубове), който е част от FIGC, докато в баскетбола с нея се занимава COMTEC. Мнението, което споделят заинтересованите страни, е, че една държавна агенция би могла да подкопае автономността на спортната система.
Агенцията: структура и цел
Целта на правителството, обясни Абоди, е да се гарантира прозрачност; министърът определи тази нова реалност като „трети и независим орган„, в който правителството няма да се намесва.
Всъщност в проекта, който достигна до пресата „нелегално“, се споменава за публичен орган (със седалище в столицата), който ще се отчита пред Министерството на спорта и ще има регулаторна автономия. Други разследвания дори предполагат, че тялото би могло да се отнася за Palazzo Chigi. Във всеки случай целта е да се проверят бюджетите на спортните клубове, да се проучат коригиращите мерки, да се разпореждат проверки и т.н. Освен това, и това е може би най-сложната стъпка, агенцията ще има право да призовава ръководителите на лиги и федерации, за да отправя задължителни предупреждения относно регистрациите на състезания.
За да може всичко това да се управлява по правилния начин, е създадена структура: председател и двама други членове, които ще бъдат назначени от министър-председателя и министъра на спорта. Що се отнася до разходите, които ще бъдат направени, те ще възлязат на повече от 2,5 милиона евро, дължими на клубовете.
Още в самото начало Абоди даде да се разбере, че „никой не иска да засегне автономията на спортния сектор, дотолкова, че стратегическите операции да останат в ръцете на федерациите„. Министърът се срещна с ръководителите на засегнатите секции, след като те поискаха бързо обсъждане на въпроса. В края на срещата той заяви, че е доволен, не на последно място защото по този повод е успял да „обясни причините за новия орган„.
„Текстът, предаден на Federcalcio в петък сутринта,“ той след това уточни, „представляваше работна хипотеза и като такава имаше за цел да открие тази конфронтация, която днес е намерила място за среща, а не окончателен документ за одобрение. Срещата беше възможност да обясним причините, които ни накараха да си представим конституирането на този нов орган – технически и независим – и да действаме при пълно зачитане на автономията на спорта, която винаги е била сред моите приоритети наред с прозрачността, уважението и честната конкуренция.“
Министърът отново спомена, че проектът не бива да напуска офисите, в които се съхранява и обработва, и отново потвърди ангажимента си да гарантира пълна прозрачност. След това той заяви пред пресата, че е изслушал внимателно всички изказани позиции и предложения, така че да може да се направят „подходящи оценки, преди да се внесе законовият указ в един от следващите министерски съвети„.
Коментари на висшето ръководство
Следователно въпросът все още е отворен. След срещата Габриеле Гравина пожела отново да подчертае, че италианското правителство трябва да подкрепи дейностите: „Министерството на спорта може да утвърди принципи, към които ще трябва да се придържаме, както се случва в Испания и Англия. Защото ако установите по-строги принципи, тогава и COVISOC ще бъде по-строг и обратното. Нека работим заедно за устойчивост. Министърът ще ни уведоми за този въпрос„, каза той. Гравина съобщи също така за спокойната атмосфера по време на дискусията и за значението на общите цели между страните, а именно: „да се осигури стабилност на икономическото и финансовото управление. Не сме съгласни с този инструмент, защото през последните 20 години COVISOC работи много добре. От 200 изключени клуба има само две успешни обжалвания пред ТАР и две пред Държавния съвет.“
Президентът на ФИП Джани Петручи също потвърди, че ще има промени и че гласът на федерациите е бил чут. „Климатът– добави той –беше съвместен, сега се брои окончателният текст, но нямаше никакви спорове, а само голяма цивилизованост.“
Отвъд границите
Новината не остана в Италия, а премина границите, дотолкова, че привлече най-структурираните и влиятелни международни спортни органи. Трябва да се уточни, че участието не е официално, но въпреки това се появиха мнения и хипотези за различни сценарии. Евелина Кристилин, допълнителен член на Съвета на ФИФА от УЕФА, гост на радиопредаването Radio Anch’io Sport (Радио 1), посочи, че темата е била незабавно коментирана от УЕФА и ФИФА на Конгреса и Съвета на ФИФА в Банкок. „Тя не е била официално обсъждана„, обясни тя, „но въпросите бяха налице. Когато предложението за организиране на този нов орган се оформи, УЕФА и ФИФА поискаха да се запознаят с наличните документи и написаха съвместно писмо, в което настояваха да се обърне най-голямо внимание и да се подчертае независимостта и автономността на спортния сектор..“ Защото централната тема, както вече посочихме, е именно темата за независимостта. От само себе си се разбира, че италианският случай не е първият в света. Всъщност Крисчън цитира и случаите на Испания и Англия. „Има и други случаи, в които две важни федерации като Испания и Англия са наблюдавани от международни органи. Не трябва да бързаме и трябва да следим въпроса с най-голямо уважение към правителството.„, каза тя, търсейки възможен път напред.
Кристилин отбелязва също, че изграждането на диалог и конкретизирането на нова реалност зависят от „президентът на CONI Малаго, министърът на спорта Абоди, президентът на FIGC Гравина и президентът на FIP Петручи, като последният е единственият, който ми се струва, че е отворил прозорец на възможността.“
Има един ключов момент, който не може да бъде пренебрегнат от двете основни спортни организации: „За ФИФА и УЕФА независимостта и автономността на спорта са приоритет.“ Въпреки това Крисчън също така ясно призна, че ситуацията „съссметките на италианските отбори наистина е извън контрол„. Това със сигурност не е атестация за уважение, а анализ на това, което се получава от наблюдението на данни, числа и документи.
„Според доклада на Uefa,„, твърди тя, „83% от приходите на отборите от Серия А се харчат за заплати, никой друг клуб не би издържал с такива сметки.“ Накрая тя отново изрази необходимостта от изграждане на път, който поставя автономията в центъра, и припомни значението на медиацията, при която страните работят заедно за постигане на целта.