Subscribe
От Берлин Урсула фон дер Лайен представя смела инициатива за осигуряване на независимостта на Европа по отношение на критичните суровини, която повтаря единството и неотложността на стратегията на ЕС за ваксините от ерата на Ковида.
На берлинския форум „Глобален диалог 2025“ председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен отправи послание, което намери отклик в различни отрасли и столици: Европа трябва да се бори за своята независимост. С тази декларация тя представи „RESourceEU“ – нова инициатива на Европейския съюз, чиято цел е да намали зависимостта на блока от Китай за редкоземни елементи – критични суровини, които са в основата на технологии от електромобили до изтребители.
„Над 90% от потреблението на редкоземни магнити идва от Китай“, напомни фон дер Лайен на аудиторията. „Това представлява голям риск за Европа и за нашите най-стратегически промишлени сектори.“
Какво представляват редкоземните елементи и защо са важни
Въпреки името си, редкоземните елементи всъщност не са редки. Те се състоят от група от 17 химични елемента, които се срещат сравнително често в земната кора. Намирането на икономически изгодни находища обаче е трудно, а процесите на извличане и рафиниране са изключително сложни и вредни за околната среда.
Тези материали са незаменими за съвременната индустрия и задвижват глобалната икономика на 21-ви век. Те се използват във вятърни турбини, електрически автомобили, смартфони, полупроводници, отбранителни технологии и сателити. Понастоящем Китай доминира на пазара, като контролира около 70 % от световния добив и 90 % от капацитета за преработка и рафиниране.
Затягането на контрола върху износа от страна на Пекин през последните месеци доведе до шокови вълни във веригите за доставки по целия свят и накара европейските и американските фирми да търсят алтернативи. Ситуацията напомня на предишната енергийна криза в Европа, когато зависимостта ѝ от руския газ беше разкрита след инвазията в Украйна.
От „REPowerEU“ към „RESourceEU“
За да се справи с тази нова уязвимост, Брюксел прилага подход, подобен на този, който му помогна да се справи с енергийната буря. Планът RESourceEU, разработен по модела на стратегията REPowerEU, стартирала през 2022 г., има за цел да диверсифицира източниците, да засили вътрешното производство и да изгради стратегическа устойчивост.
„Независимо дали става въпрос за енергия, суровини, отбрана или цифрови технологии, Европа трябва да се бори за своята независимост“, заяви фон дер Лайен. „Научихме този урок болезнено чрез енергетиката. Няма да го повторим с критичните суровини.“
Докато намаляването на вноса на газ от Русия отне няколко години и огромна координация, независимостта от редкоземните елементи може да се окаже още по-сложна. Проектите за добив могат да отнемат десетилетие или повече, за да бъдат пуснати в експлоатация, а Европа понастоящем не разполага с голяма част от инфраструктурата за преработка, която Китай контролира. Въпреки това посоката на Брюксел е ясна: осигуряване на сигурен и устойчив достъп до суровини, които са от съществено значение за индустриалното обновяване на Европа.
Дипломатически и икономически измерения
Фон дер Лайен подчерта, че ЕС ще продължи диалога с Китай, но предупреди, че Европа е готова да използва „всички инструменти, с които разполага“, ако е необходимо. Тя подчерта необходимостта от координиран отговор от страна на Г-7, като същевременно определи въпроса като структурно предизвикателство, а не като временен търговски спор.
Едновременно с това ЕС се стреми бързо да диверсифицира своите вериги за доставки. В момента се водят преговори с Индия, като целта е до края на годината да се сключи споразумение. Напредват и разговорите с Филипините, Тайланд, Малайзия и Обединените арабски емирства.
„Тези нови партньорства ще отворят нововъзникващите пазари, ще укрепят икономическата сигурност и ще предотвратят затрудненията във веригите за доставки“, заяви фон дер Лайен. „Европа трябва да използва геоикономическата си тежест, за да развива собствените си интереси.“
Вътре в плана RESourceEU
След изявлението на фон дер Лайен комисарят на ЕС по въпросите на промишлеността Стефан Сежурне предостави повече подробности за това как ще работи планът. RESourceEU ще се съсредоточи върху три основни стълба:
Увеличаване на вътрешното производство на редкоземни елементи в ЕС, подкрепено от стимули за проучване, устойчив добив и рециклиране.
Разнообразяване на вноса чрез стратегически партньорства с богати на ресурси държави извън Китай.
Осигуряване на веригата на стойността чрез съвместен европейски механизъм за закупуване и съхранение, вдъхновен от стратегическите резерви на Япония.
Този последен компонент може да промени правилата, като позволи на държавите членки на ЕС да обединят търсенето и да координират запасите, за да осигурят стабилност при смущения на пазара.
„Единни, както бяхме по отношение на ваксините“
Постигането на тези цели обаче ще изисква единство във всички 27 държави членки. Комисар Сежурне посочи реакцията на ЕС при пандемия като модел за колективни действия: „Това, което направихме за здравето с ваксината „Ковида“, можем да направим за нашата икономическа и национална сигурност със суровините.“
По този начин инициативата RESourceEU е нещо повече от търговска стратегия; тя е геополитическо изявление за волята на Европа да действа като сплотена сила в един все по-фрагментиран свят. Ако успее, тя би могла да постави началото на нова ера – ера, в която Европа не само се адаптира към глобалните кризи, но и сама определя съдбата си.
Алесандро Фиорентино