Ирска и говедска туберкулоза

Говедската туберкулоза (bTB) е зоонотска болест која ги зафаќа говедата, дивите животни, а повремено и луѓето. Таа останува постојан и комплексен предизвик за земјоделскиот сектор во Ирска, загрозувајќи ја економската одржливост на земјоделците и пошироката земјоделско-прехранбена индустрија.

Со зголемувањето на стапките на инциденца на инфекции во стадото од 4,31% во 2022 година на 6,04% во 2024 година (зголемување од 36%) и објавените проекции од „Irelands Farmers Journal“ кои проценуваат над 63.000 реакторски (оние на кои им е дијагностицирана болеста) говеда до почетокот на 2026 година, Ирска се соочува со критичен момент во нејзините напори за контрола и искоренување на оваа болест.

Предизвиците за Ирска се продлабочени од фактот дека историски постоела голема дивергенција помеѓу земјоделската заедница на Ирска и нејзиното Министерство за земјоделство, храна, море и рибарство, во однос на оперативните и трошковните аспекти на обидите за елиминирање на болеста; иако во моментов се одвива широк процес на вклучување на засегнатите страни за развој на нова стратегија, предводен од сегашниот министер Мартин Хејдон.

Ова следи по лансирањето на претходната итерација на стратегијата за искоренување на туберкулозата кај говедата во 2021 година, на која самата ѝ претходеше дискусионо тело на засегнатите страни, Форумот за туберкулоза, кое беше основано во 2018 година и кое сè уште е во тек.

Оваа стратегија утврди голем број активности за справување не само со преносот на bTB од говеда на говеда, туку и од клучно значење – од јазовец на говеда. Ова беше од витално значење бидејќи Ирска доживеа еден вид повторно појавување на болеста, при што инциденцата во стадата достигна нивоа невидени од 2003 година. Делумно ова се должеше делумно и на значителниот раст на бројот на млечни стада во Ирска.

Сепак, критики беа упатени и од Ирската асоцијација на земјоделци (IFA) и од Ирската асоцијација на земјоделци од говеда и овци (ICSA) во врска со несоодветното финансирање на програмата за искоренување.

Програмата за искоренување на бТБ во Ирска, усогласена со директивите на ЕУ, има за цел да ја намали инциденцата на стадо и да постигне статус на „официјално без туберкулоза“ (OTF), цел што ја исполнија 17 земји од ЕУ со преваленца на стадо под 0,1% шест последователни години.

Сепак, моменталната траекторија на Ирска и стапките на инциденца во стадото ја ставаат меѓу седумте земји-членки на ЕУ кои зависат од програми за искоренување, заедно со Бугарија, Хрватска, Грција, Унгарија, Малта и Романија. Упорноста на болеста го загрозува извозниот пазар на земјоделско-прехранбени производи во Ирска, вреден 13 милијарди евра, особено извозот на говедско месо во земјите од OTF, кои бараат строги контроли на движењето.

Примарен предизвик во напорите за искоренување на bTB во Ирска е улогата на дивиот свет, особено евроазискиот јазовец, како „резервоар на болести“.

Јазовците се вмешани во приближно 40% од распадите на стадата, пренесувајќи bTB на говедата преку директен контакт или контаминација на животната средина. Стратегијата за управување со дивите животни во Ирска вклучува целно уништување на јазовците годишно во области со висок ризик и растечка програма за вакцинација на јазовците со употреба на орална BCG вакцина.

Претходниот министер за земјоделство на Ирска, Чарли Меконалог, ја истакна историската димензија на овој аспект на кризата. Тој, на пример, во парламентарните одговори изјави дека прашањето за дивите јазовци дијагностицирани како носители на бактеријата што предизвикува туберкулоза кај говедата првпат е идентификувано во Ирска во 1974 година, иако се прифаќа дека неговото значење не е целосно разбрано во таа фаза.

Потоа, во 1980-тите години, беше спроведен проектот „Ист Офали“, кој на крајот обезбеди дефинитивни докази за улогата на јазовците во епидемиологијата на туберкулозата. По ова, започна големо испитување во период од пет години, од 1997 до 2002 година, во областите во окрузите Донегол, Монаган, Килкени и Корк. Клучно е што ова испитување покажа дека има значително намалување (од двојно до четирикратно) на инциденцата на туберкулоза во областите каде што јазовците биле отстранети во однос на областите каде што јазовците не биле отстранети.

Од 2018 година, вакцинацијата се прошири и опфати 30% од програмската област, со планови за намалување на уништувањето на јазовците од оваа година.

И покрај овие напори, предизвиците сè уште постојат. Убивањето на јазовците, иако е ефикасно во намалувањето на инциденцата на стадото (што е потврдено и со намалувањето од 56% во областите со висок ризик во Англија од 2013 до 2021 година), се соочува со етички критики и јавно противење.

Ирскиот фонд за диви животни беше во првите редови на ваквите етички критики. Тој постојано го истакнуваше своето противење на употребата на уништување на јазовците како техника за справување со говедската туберкулоза во Ирска. Фондот го задржува ставот дека јазовците не се виновни за проблемот со говедската туберкулоза во националното стадо и дека фактори како што се биолошката безбедност на фармите и густината на добитокот се позначајни.

Критичарите, исто така, тврдат дека пристапот кон вакцинација е премногу сложен, барајќи заробување и администрација низ огромни рурални области. Исто така, постои став дека зголемувањето на вакцинацијата за да се замени колењето остана премногу бавен процес, попречен од ограничувањата на ресурсите и сугестиите дека и други диви животни, како што се елените, исто така може да придонесат за пренос на bTB. Но, бидејќи нивната улога е помалку проучена, ова го комплицира сеопфатното управување со дивите животни.

Дополнителни аспекти на проблемот во однос на намалувањето на стапките на инфекции или реактори се однесуваат на историското потпирање на Ирска на единечниот интрадермален компаративен цервикален туберкулински тест (SICCT).

Иако SICCT е пропишан со регулативите на ЕУ, неговата стапка на чувствителност е само 55–80%. Ова придонесе за тестирање на пропуштени латентни инфекции и со тоа овозможување на неоткриен пренос во рамките на стадата. Иако постои алтернативен тест (тест за интерферон-гама (IFN-γ)) што може да се користи кај стада со висок ризик, критичарите, вклучувајќи ги и земјоделците, посочија дека иако порано ги открива инфекциите, тој исто така дава повисоки лажни позитивни резултати, што доведува до непотребно уништување.

Сепак, Ирска учествуваше во истражувања финансирани од ЕУ, како што е проектот BovTB Horizon 2020 со цел развој на напредни дијагностички тестови, но иновациите што произлегуваат од тоа сè уште не се широко имплементирани.

Справувањето со стапките на туберкулоза во Ирска е исто така влошено од традиционалната и многу активна мрежа за трговија со добиток во Ирска. Ваквите високи стапки на движење, особено преку сточарските пазари и кон Велика Британија, се поврзани со овозможување на пренос од стада со висок ризик.

За да се справи со ова, Министерството за земјоделство на Ирска и ЕУ предложија мерки, како што е 30-дневен тест пред преместување според Делегираната регулатива на Комисијата (ЕУ) 2020/689. Ова бараше од земјоделците кои сакаа да го одржат статусот на своите стада без туберкулоза, а со тоа и нивната можност за трговија на отворен пазар, да бидат тестирани за туберкулоза или во рок од 30 дена пред преместувањето (како што е продажба на пазарот) или во рок од 30 дена по преместувањето во нивното стадо.

На овој предлог жестоко се спротивставија ирските организации на земјоделци, како што е Ирското здружение на земјоделци, кои стравуваа дека предложеното воведување на 30-дневен тест пред преместување „сериозно ќе го наруши маркетингот на животните и ќе постави дополнителен товар за програмата, а воедно ќе направи малку или ништо за намалување на туберкулозата“.

IFA, исто така, силно сугерираше дека дополнителните барања за тестирање се повеќе водени од финансиска добивка отколку од научна неопходност. Нејзиниот портпарол, во 2020 година, го кажа тоа вака: „Треба да се справиме со вистинските причини за туберкулоза, а не да ставиме уште едно тркало под тестот за туберкулоза“.

Иако ирското Министерство за земјоделство, храна и море (DAFM) го зголемува финансирањето за тестирање и компензација, земјоделците сè уште се плашат дека моментално проценетиот трошок за нив од 150 милиони евра (во однос на тестови и изгубен производ) ќе продолжи. Земјоделците добро се сеќаваат на одлуката на Финансиската работна група на Форумот за туберкулоза кога ги одложија дискусиите за дополнителни плаќања во февруари 2023 година. Ова остави трајно чувство на економска неизвесност.

Затоа, обезбедувањето дополнително тестирање да биде целосно финансирано од државата, од страна на земјоделците и нивните претставнички организации, е клучно за одржување на поддршката на земјоделците, особено затоа што економската одржливост е веќе ограничена од зголемените трошоци за влезни материјали и нестабилноста на меѓународниот пазар.

Сепак, постојат многу знаци дека ирската влада ги сфаќа сериозно овие и други поврзани загрижености.

Очајно сака да избегне повторување на ситуацијата слична на онаа што се случи во 2023 година, кога пратките на говедско месо во Кина беа суспендирани по потврдувањето на изолиран случај на атипична БСЕ кај крава.

Форумот на засегнати страни за говедска туберкулоза и иницијативата на министерот Мартин Хејдон за 2025 година за ресетирање на програмата за туберкулоза, по самитот на засегнатите страни на 8 мај, ги нагласија предлозите засновани на наука за поддршка на стадата без туберкулоза, намалување на преносот на дивиот свет, подобрување на раното откривање, подобрување на биолошката безбедност и управување со животните со висок ризик. Овие напори се темелат на Стратегијата за туберкулоза наведена на www.bovinetb.ie, која интегрира кофинансирање од ЕУ за обука и компензација.

Сепак, тензиите меѓу засегнатите страни продолжуваат. Земјоделците бараат гаранции против дополнителни трошоци, додека научната и ветеринарната експертиза се залага за робусни мерки за справување со зголемената инциденца. Балансирањето на овие приоритети бара лидерство низ целиот политички спектар, земјоделските организации и приватните ветеринарни практичари, кои играат дневна улога во тестирањето и советувањето на земјоделците.

Јасно е дека решителната акција и заедничкото лидерство ќе бидат од суштинско значење за заштита на земјоделските семејства и обезбедување на иднината на ирската економија за говедско месо и земјоделство.