Фон дер Лайен призовава за европейска самоотбрана и бърза помощ за Украйна

Председателят на Комисията призовава лидерите да изберат между руските активи и общия дълг, а социалистите и либералите я обвиняват, че угажда на Тръмп

В навечерието на решаващата среща на Европейския съвет в Брюксел председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен изнесе бойна реч пред Европейския парламент в Страсбург, в която призова ЕС да се защити в свят на „войни и хищници“ и спешно да отпусне нови средства за Украйна. Изказването ѝ дойде близо две седмици след публикуването на противоречивата Стратегия за национална сигурност на САЩ, която в Европа се възприема като сигнал за понижаване на трансатлантическите ангажименти, особено по отношение на сигурността на континента.

Без да споменава името на Доналд Тръмп, фон дер Лайен реагира директно на разказа, който се появява във Вашингтон. „Не бива да се шокираме от това, което другите казват за Европа“, каза тя пред членовете на ЕП, като добави, че твърденията за ЕС често са се оказвали погрешни в миналото. Тя призна, че американската стратегия е вярна, като отбелязва намаляващия дял на Европа в световния БВП – от 25% през 1990 г. до 14% днес, но напомни на залата, че Съединените щати са следвали същата траектория, като са намалели от 22% на 14% за същия период. Според нея истинската промяна е драматичното нарастване на дела на Китай – от 4 % на 20 % от световния БВП.

Фон дер Лайен определи тази реалност не като трансатлантически упрек, а като доказателство за дълбока трансформация на глобалните икономически и политически баланси. Въпреки това решението ѝ да премълчи по-тежките обвинения, съдържащи се в стратегията на САЩ – твърдения, че институциите на ЕС подкопават свободата и суверенитета, задушават растежа чрез бюрокрация и насърчават цензурата чрез цифрово регулиране – предизвика незабавна реакция от страна на левоцентристките и либералните групи в Парламента.

Обвинения в умиротворяване

Иракес Гарсия Перес, лидер на Групата на социалистите и демократите, открито упрекна председателя на Комисията. „Не казахте нито дума за заплахите, идващи от Съединените щати“, каза тя гневно. „Стига вече умиротворяване и ласкателство към автократите. Това няма да донесе мир, а само още повече конфликти.“ Либералната група „Ренеу“ повтори критиката в по-мерен тон. Нейният лидер, Валери Хайер, близка до френския президент Еманюел Макрон, предупреди, че умиротворяването не работи и призова да се противодейства на всяка форма на „васализация“, като същевременно се запазят трансатлантическите отношения.

Фон дер Лайен обаче предпочете да отклони дебата от пряката конфронтация с Вашингтон и да се насочи към това, което тя определи като по-широк геополитически урок на момента. Според нея комбинираният ефект от агресията на Русия и все по-транзакционната позиция на Америка е създал един много по-опасен свят, в който Европа може да разчита само на себе си.

Европа в свят на „войни и хищници“

„На утрешното заседание на Европейския съвет трябва да потвърдим, че се грижим за собствената си стратегия, за собствените си интереси и приоритети“, заяви фон дер Лайен. „Това е моментът на независимост на Европа.“ Аплодисментите в залата бяха по-скоро учтиви, отколкото ентусиазирани, което отразяваше продължаващите съмнения доколко реалистични са подобни амбиции.

За да подкрепи тезата си, председателят на Комисията изтъкна неотдавнашни постижения, които някога са били смятани за невъзможни. Тя припомни решението на ЕС да прекрати зависимостта си от руския газ и петрол – години на колебание, които най-накрая бяха отхвърлени от войната в Украйна. Тя изтъкна и драматичната промяна в политиката в областта на отбраната, при която се изграждат нови промишлени мощности за справяне с хибридната война и военните заплахи. „За една година направихме повече за отбраната, отколкото за цяло десетилетие“, каза тя, като отбеляза, че само през тази година са започнали инвестиции на стойност 800 млрд. евро. Програмата SAFE на ЕС – предоставяне на изгодни заеми за инвестиции в отбраната – е преизпълнена, като 19 държави вече са поискали средства, а други искат още.

Дилемата за финансирането на Украйна

И все пак, когато става дума за Украйна, свежите ресурси са точно това, което липсва на Европа. След като американската военна помощ е замразена, Киев е изправен пред критичен недостиг на средства през следващите две години. Как да бъде запълнена тя е основната дилема, пред която са изправени лидерите на ЕС в Брюксел.

Фон дер Лайен потвърди ангажимента на ЕС да покрие две трети от финансовите нужди на Украйна през 2026-2027 г., което възлиза на 90 млрд. евро. За да се постигне това, тя предложи два варианта: използване на замразени руски активи или емитиране на нов общоевропейски дълг. И двата пътя остават политически трудни. Белгия, Унгария, Европейската централна банка и Италия изразиха възражения срещу конфискуването на руските активи, докато така наречените „пестеливи“ държави, начело с Германия, остават дълбоко против новото съвместно вземане на заем.

Въпреки това фон дер Лайен призова лидерите да вземат решение сега. Тя припомни, че ЕС вече е предприел важна стъпка, като е обездвижил за неопределено време руски активи на стойност над 200 млрд. евро, държани в европейски финансови институции, докато Москва не прекрати войната и не се съгласи да компенсира Украйна.

Въпреки че председателят на Европейския съвет Антониу Коста беше обещал еднодневни срещи на върха, нарастващият списък с нерешени въпроси – от финансирането на Украйна до заплахата от провал на търговското споразумение между ЕС и Меркосур от страна на Италия и Франция – сочи друго. Срещата може лесно да се превърне в многодневен маратон, който да провери дали реториката на Европа за независимост може да бъде съчетана с решителни действия.

Алесандро Фиорентино