Subscribe
Брисел подготвува правен план за прекин на увозот на руски гас до 2027 година, но внатрешните несогласувања ги истакнуваат загриженоста за суверенитетот и енергетската зависност
Брисел – На решителниот, но поделен состанок на министрите за енергија на ЕУ во Луксембург, 25 од 27 земји-членки на ЕУ ја искажаа својата подготвеност да ја прекинат зависноста од рускиот гас, што претставува голем чекор кон долгорочните цели на Европската комисија за енергетска независност. Но, Унгарија и Словачка остануваат цврсто против, откривајќи ги политичките и економските поделби во срцето на енергетската транзиција на ЕУ. Времето е клучно: утре, комесарот за енергија на ЕУ, Дан Јергенсен, официјално ќе го претстави законскиот предлог дизајниран за прекинување на врските со снабдувањето со руски гас. Тоа е дел од поширок пакет кој има за цел еднаш засекогаш да го одвикне блокот од руската енергија – ветување дадено по руската инвазија на Украина, но сè уште е далеку од исполнување.
Едногласноста е недостижна во Луксембург
Предлогот на Полска, која моментално претседава со Советот на ЕУ, имаше за цел да постигне консензус за политичка мапа на патот што ја поддржува постепеното укинување на увозот на руски гас. Но, обидите за постигнување едногласност пропаднаа поради очекуваните вета од Будимпешта и Братислава. „Овие две делегации не беа подготвени да поддржат текст кој беше многу амбициозен и јасно дефинираше временска рамка за зајакнување на енергетската безбедност на ЕУ“, рече полскиот заменик-министер за клима, Кшиштоф Болеста. Спротивставувањето се креваше од 6 мај, кога Комисијата ја одреди 2027 година како крајна дата за прекин на увозот на руски гас.
Што има во предлогот
Планот на комесарот Јергенсен вклучува забрана за увоз според сите нови и постојни краткорочни (спотни) договори со руски добавувачи до крајот на 2025 година. Долгорочните договори би биле раскинати до 2027 година. Ова ефикасно наметнува моментален прекин на околу една третина од тековниот увоз на руски гас само оваа година. Предлогот, исто така, вклучува контроверзна клаузула: нема финансиска компензација за компаниите погодени од прекинот на снабдувањето со руски гас. Јергенсен инсистираше дека овие раскинувања спаѓаат во „виша сила“, слична на правната рамка применета за време на санкциите на ЕУ врз Русија. Иако непосредниот фокус е на природниот гас, планот, исто така, укажува на идни ограничувања на увозот на руски ураниум за европските нуклеарни реактори – иако овој дел останува неизвесен поради загриженост за безбедноста на снабдувањето.
Суверенитет наспроти солидарност
Унгарија и Словачка тврдат дека Брисел ги пречекорува своите овластувања. Унгарскиот министер за надворешни работи, Петер Сијарто, ја осуди иницијативата, велејќи: „Енергетската политика е национална надлежност, а овој план го загрозува нашиот суверенитет и енергетска безбедност“. Тој додаде дека, со оглед на геополитичките тензии на Блискиот Исток, предлогот воопшто не требало да биде поднесен. Унгарското вето се совпаѓа со долгогодишниот отпор на премиерот Виктор Орбан кон санкциите на ЕУ кон Русија – потези што бараат едногласно одобрување според правилата за надворешна политика на блокот. Сепак, претставниците на ЕУ веруваат дека можеби имаат правно заобиколување. Со повикување на член 207 од Договорот за функционирање на Европската унија, кој му дава на Брисел ексклузивна надлежност за трговската политика, Комисијата потенцијално би можела да го заобиколи едногласноста и наместо тоа да обезбеди квалификувано мнозинство. Сепак, енергетската политика останува споделена надлежност меѓу институциите на ЕУ и земјите-членки, што ги комплицира правните и политичките пресметки.
Патот напред: Данска презема контрола
Иако претседателството на Полска завршува на 30 јуни, Данска ќе го преземе водството на Советот на ЕУ почнувајќи од 1 јули и ќе го наследи ова политички чувствително досие. Данскиот министер за енергетика, Ларс Агард, вети дека ќе го приоритизира законодавството, нарекувајќи го „не само енергетски пакет, туку пакет за слободата на Европа“. Агард призна дека „некои земји-членки имаат легитимни загрижености за влијанието на овој пакет“, но ја потврди посветеноста на Данска за постигнување политички договор и започнување преговори со Европскиот парламент пред да го предаде досието на следното претседателство, предводено од Кипар.
Политичко коцкање со високи влогови
Полското претседателство нагласи дека 25-те земји-членки што го поддржуваат предлогот се „јасен знак за огромен консензус“, но правото и политиката на ЕУ честопати зависат од едногласност или внимателно постигнати компромиси. Со претстојните зимски месеци и цените на енергијата сè уште нестабилни, Брисел се трка со времето за да го финализира своето отстапување од енергетската контрола на Москва. Доколку биде успешна, ЕУ би испратила моќна геополитичка порака: дека европската енергетска безбедност – а со тоа и независноста на надворешната политика – може да се постигне преку единство и отпорност. Но, ако преговорите не успеат, блокот ризикува повторно да биде заложник на внатрешни поделби и надворешни зависности.
Алесандро Фиорентино